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  • 崔榮偉:所羅門群島總理訪華對全球南方國家尋求多元化獨立外交具有示范作用

    來源:文匯網,2023年7月11日

    作者:崔榮偉,上海社會科學院國際問題研究所助理研究員


    所羅門群島總理梅納西·索加瓦雷于7月9日至15日對中國進行正式訪問。此次訪問意在深化政治互信,拓展務實合作,加強人文交流,推動兩國關系邁上新臺階。從訪問伊始雙方即對外宣布建立新時代相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系,兩國關系的深化與提升已是既成事實。在西方國家持續對所方施壓的背景下,這一成果的取得實屬不易。

    所羅門群島總理索加瓦雷是疫情結束后第一個訪問中國的南太平洋地區發展中國家領導人,索加瓦雷訪華對該地區其他國家來講具有標桿性的意義,因為此訪體現出全球南方國家在當前國際形勢下兩個普遍需求。

    一是在大國競爭背景下,不選邊站是最為明智的做法。自從去年4月與中國簽署中所政府間安全合作框架協議以來,所羅門群島似乎格外受西方國家“關注”:既有美國海警艦艇試圖停靠該國港口,又有澳大利亞官員宣稱中所安全合作“不可接受”。

    今年以來,所羅門群島更是迎來了西方國家的頻頻造訪:先是3月19日日本外相林芳正首次訪所,鼓吹“太平洋大家庭優先”原則;緊接著3月21日,美國印太事務協調員坎貝爾到訪,逼迫所羅門總理做出不在所羅門群島建立軍事設施的明確保證;接著6月28日,澳大利亞國防部長馬爾斯與索加瓦雷會面,希望澳領導的所羅門群島國際援助部隊在任務到期后繼續駐留。種種跡象顯示,美日澳等國加大了對所方的利誘和施壓力度,試圖拉攏所羅門政府并迫使其站隊西方的姿態非常明顯。

    作為一個弱小的太平洋島國,所羅門群島政府承受的壓力可想而知。在這種情況下,索加瓦雷在表態繼續看重與澳美等國的雙邊關系的同時依然訪華,這清楚地表明,所國頂住壓力不選邊站,而是積極發展多樣化安全伙伴關系。這對于該地區正在搖擺中的其他國家而言,無疑具有積極的示范意義。

    二是通過合作求發展,互利共贏才是最符合本國利益的正確選擇。從索加瓦雷之前的一系列表態及與中方簽署的具體協議看,加強本國的基礎設施建設是其推進與中國合作的重要目標,也是所國最為迫切的現實需求。然而美日澳等國除了一味強調所謂“政治正確”、逼迫所國站隊并對中國潑臟水”之外,卻對所國急切的現實需求避而不談。這種“畫餅充饑”的方式顯然得不到所國的真正認同。這也是為什么所國官員強調與西方國家交往40多年收益不多,而與中國建交短短4年多卻給所國帶來巨大變化的原因。

    7日,在所羅門群島脫離英國獨立45周年紀念日演講中,索加瓦雷強調了基礎設施建設對本國的重要意義,表示會將國家發展放在首位。他稱,“我們需要通過優質基礎設施增強經濟能力。中國在發展合作方面的減貧經驗對于我們十分重要,中國是所羅門群島最大基礎設施合作伙伴。我們也需要通過解決糧食和公共衛生安全問題播下穩定的種子。中國向世界伸出友誼之手,提供了大量疫苗、醫療設備和物資,更加鮮明彰顯了南南團結。”

    ▲ 7月3日,中國援助所羅門群島醫療隊針灸大夫在所羅門群島首都霍尼亞拉國家轉診醫院為患者治療。

    由此可見,著眼經濟民生問題,為解決人民的生存權、發展權提供雪中送炭的幫助,才能真正贏得發展中國家的人心。但在這一點上,西方國家恰恰采取了選擇性失明。說到底,憑著說教和不切實際的所謂民主、人權或安全威脅來推進雙邊關系,注定成效不大。索加瓦雷總理對中國的訪問清楚地表明,以互利共贏推進雙邊合作才是贏得廣大全球南方國家真正追隨的最有效辦法。

    索加瓦雷訪華成功實現了兩國關系的一次重要升級,其影響不僅體現在雙邊層面,而且對地區層面,乃至其他地區的國家都有重要的借鑒意義。

    首先在雙邊關系層面。中所兩國關系發展勢頭勢必更進一步,更多的實質性合作措施將會一一出臺。7月10日雙方簽署包括“體育技術援助項目”在內的九份文件只是一個初步結果。后續隨著雙方各自的需求釋放,新的合作項目勢必要提上議程。基于前期合作富有成效的一系列成果,對于未來的合作,兩國均抱有積極樂觀的期待。今年年底將舉行的太平洋運動會將是兩國關系取得巨大進展的重要標志。

    ▲  6月30日,所羅門群島運動員和教練員等合影,將赴中國訓練備戰2023年太平洋運動會。

    其次在地區層面。所羅門群島政府在當前國際形勢下做出的選擇勢必對全球南方國家產生積極的示范作用。它表明,以自身發展利益為導向,推進共贏式合作才能真正維護并拓展國家利益。相較之下,屈從于外界壓力,輕信西方國家華而不實的許諾實際上并不能帶來真正的國家收益。同樣,甘心成為別國“小伙伴”并試圖從中居奇也并不是一個合適的選擇。



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