來源：騰訊網，2023年5月14日
作者：孫霞，上海社會科學院國際問題研究所副研究員
這個周末就要進行土耳其大選了，兩位候選人是現任總統埃爾多安和反對派領導人基利奇達羅格魯（Kilicdaroglu），選情十分膠著。
基利奇達羅格魯領導著六個黨派組成的聯盟，民調顯示，該反對派領導人處于20年來反對派最有利的地位。如果周日的選舉沒有其中一方占多數，兩周后將進行最后的決選。與此同時，埃爾多安擴大了對警察和軍隊的影響，不管選舉結果如何，緊張局勢隨時都有可能爆發。過去十年埃爾多安對反對派的壓制導致極有可能在選舉期間發生公眾抗議。西方國家認為埃爾多安領導下的土耳其越來越滑向威權主義的政府，對庫爾德反對派的鎮壓激起強烈抗議。現年74歲的基利奇達羅格魯承諾要加強土耳其在北約的作用，與美國建立更緊密的關系，成為在俄烏沖突中西方的重要合作伙伴。基利奇達羅格魯還承諾恢復國內和國際投資者的信心，改善通貨膨脹。
因此，選舉結果不僅關系到土耳其國內安全局勢、未來外交政策走向，土耳其在北約中的作用、對俄烏沖突的影響，而且關系到未來土耳其在能源地緣政治中的地位。
埃爾多安一直控制國內的能源部門作為競選活動的政治工具，通過補貼維持能源低價，應對不斷增長的能源需求。2023年4月，位于黑海的薩卡里亞天然氣田建成，該地區擁有30億立方米的天然氣儲量，完全投入使用后，將滿足國內30%的年需求量。對于埃爾多安來說，該油氣田的發展是土耳其“邁向能源獨立的歷史性一步”。埃爾多安承諾該氣田將持續供應天然氣35年，甚至宣布每年每個家庭將獲得一個月的免費天然氣供應。
但是，該天然氣田的部分天然氣將供應歐盟國家，這與土耳其建立歐洲天然氣貿易樞紐的雄心一致，目的是引導來自俄羅斯中亞、高加索地區和中東的天然氣貿易流向歐洲，并設定價格基準。這是土耳其成為崛起大國的關鍵戰略目標之一，把能源對外依賴轉變為強大的外交工具和工業基礎。
但是，鑒于土耳其70%的對外能源進口需求，成為能源大國的雄心不可能在近期實現。不斷增長的人口、經濟增長和能源需求，導致土耳其的石油和天然氣進口量激增，對能源進口的依賴不會在短期內下降，尤其是對俄羅斯的能源進口。俄羅斯供應土耳其40%的天然氣需求，超過35%的原油需求和50%多的石油產品需求，并且提供建設核反應堆的技術。最近，土耳其已經把應向俄羅斯支付的6億美元天然氣賬單，推遲到2024年，這是40億美元能源賬單的其中一部分。這大大緩解了土耳其政府外匯儲備不足的壓力，并維持里拉的幣值不至于繼續下跌。在危機關頭，反映了埃爾多安和普京之間的能源合作和政治信任程度。
土耳其還頂住歐盟壓力，拒絕了保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和斯洛伐克四國簽署的一項能源進口協議。該協議禁止俄羅斯天然氣通過阿塞拜疆向歐洲運輸，以試圖使歐洲能源進口多樣化。土耳其拒絕接受該協議，因為安卡拉和巴庫于2012年簽署了一項協議，通過跨安納托利亞天然氣管道（TANAP）供應，規定土耳其擁有增加管道容量的第一權利。土耳其希望成為阿塞拜疆和歐盟之間天然氣貿易的樞紐，以支撐其戰略自主和天然氣多樣化的目標。而嚴重依賴俄羅斯天然氣的歐洲正試圖從阿塞拜疆獲得更多天然氣供應，取代對俄羅斯的依賴。埃爾多安在其中看到了機會，土耳其作為石油和天然氣過境國控制歐洲的天然氣管道可以贏得更多戰略空間。
此前，國際法院裁定在庫爾德人仲裁案中土耳其向伊拉克支付14億美元，作為土耳其與國際石油公司聯合從伊拉克北部庫爾德自治區非法出口石油的補償。庫爾德地區政府多年來在未經伊拉克聯邦政府批準的情況下向土耳其出口石油，賺取了數十億美元的收入。經過多年的爭議，2023年4月初，雙方達成初步協議，允許伊拉克聯邦政府控制該地區石油出口，原油出口隨即恢復。長期以來，庫爾德地區的石油出口是當地經濟命脈，每天通過土耳其的杰伊漢港出口46.5萬桶。經過近十年的國際仲裁，伊拉克聯邦政府終于贏得了庫爾德自治區向土耳其出口石油的控制權。
在距離選舉還有一個星期前，埃爾多安宣布在與敘利亞的邊境地區發現了一個巨大新油田，將可能每天向該國提供約10萬桶石油，略高于每天消費量的十分之一。但是，這些都難以掩蓋土耳其是大型能源進口國的事實，尤其是對俄羅斯在發展核電和建立區域天然氣樞紐方面的伙伴關系。目前來看，能源獨立對土耳其來說還是一個遙遠的愿景，而與普京的能源關系成為美西方對埃爾多安越來越不滿的一個關鍵戰略重點。歐洲擔心埃爾多安宣稱土耳其將成為整個歐洲能源中心的計劃可能進一步為俄羅斯打開制裁的后門，支持烏克蘭的勝利也就遙遙無期。
從以上幾個事例可以看出，埃爾多安的能源戰略雄心會極大影響能源地緣政治。可以肯定的是，如果埃爾多安當選，土耳其仍然是普京的重要合作伙伴。但是，能源公司也應該注意到，埃爾多安極有可能在此次選舉中失敗，而土耳其最高領導層的重大變化會對他們的經濟利益造成重大影響。因為未來土耳其有可能將其能源戰略與北約盟國進一步保持一致，實現石油天然氣進口來源多樣化和能源獨立，遠離西方制裁下的俄羅斯能源。但是這在選舉結果出來之前，還是未知數。
