來源:《文匯報》,2023年4月23日
▲4月24日,韓國總統尹錫悅夫婦在首爾機場登上專機,啟程飛往美國進行為期7天的國事訪問。
韓國總統尹錫悅應美國總統拜登的邀請,從4月24日至30日對美國進行為期7天的國事訪問。此次韓國總統國事訪美是繼2011年時任總統李明博之后,時隔12年韓國領導人再次訪美。
強調70年同盟關系 增強安保合作意志
此次韓國總統訪美正值美韓同盟70周年之際,訪美流程有意凸顯兩國歷史聯系。韓國國家安保室第一次長金泰孝20日在新聞發布會上公布韓國總統的訪美日程:尹錫悅將在當地時間25日晚與美國總統拜登及夫人一起訪問位于華盛頓的韓國戰爭紀念碑。27日尹錫悅將在美國參眾兩院聯席會議上用英語發表以回顧韓美同盟70年歷史為主題的演講。28日尹錫悅將作為首位登上哈佛大學講臺的現任韓國總統進行主題演講,呼吁美韓青年團體持續延續長達70周年美韓同盟。金泰孝表示,此次訪美最重要的意義是“再次確認70年同盟的開始和發展過程,以及我們目前的所有面貌都是以美韓價值同盟為基礎的”。
尹錫悅此訪將再次確認美韓同盟合作和美日韓合作的基調,并確認美韓在印太地區及全球范圍合作的意志。
白宮當地時間4月19日正式公布尹錫悅訪美日程時表示,韓國總統此次國事訪問將強調美國和韓國間“銅墻鐵壁般的同盟關系”。拜登更是將韓國定義為“增進印太地區乃至全世界和平、穩定、繁榮的美國核心伙伴和偉大的國家”。在加強美韓軍事安全合作的基礎上,強化以美日韓為中心的地區多邊安全合作,將成為此次尹錫悅對美國進行國事訪問的重要議題之一。
▲4月21日,韓國首爾,在美國大使館附近,抗議者舉著印有韓國總統尹錫悅形象的橫幅舉行集會,譴責美韓對朝鮮的政策。
其中,加強對朝鮮“延伸威懾”是韓方關注的主要議題。延伸威懾是指如果盟國受到核攻擊,美國將動用核保護傘及導彈防御體系提供威懾。尹錫悅自上臺以來多次表示,美國延伸威懾承諾難以有效威懾朝鮮戰術性核武器,并要求美國加強延伸威懾承諾的實效性,深化韓國對核威懾機制的參與。金泰孝在20日的新聞發布會上表示:“雖然不會要求類似‘北約式核武共享’模式,但應該加強(延伸威懾)協議的深度和廣度。”由此可見,加強美韓對朝延伸威懾,深化“核共享”機制將成為此次訪美的主要議題。此前,尹錫悅提出了兩國共同策劃、共同運營美國核資產的目標。此次美韓能在何種程度上達成協議備受關注。
加強尖端技術和產業鏈合作
尹錫悅此次訪美帶著由122名韓國企業高管組成的龐大代表團同行。尹錫悅政府上臺以來,不僅強調擴大對美戰略關系,并有意加強與美國在尖端技術和產業鏈等方面的合作,以構建對美全面同盟。尹錫悅此次訪美將作為推動對美全面戰略同盟建設的契機。金泰孝表示:“期待以一直以來積累的首腦間信任和友情為基礎,在此次會談中進一步擴大全球一攬子戰略同盟的內容和幅度。”
尹錫悅此訪的經濟主題為“加強尖端技術同盟”,兩國將在半導體、生物、宇宙、量子、人工智能等尖端科技領域加強合作。韓國總統室經濟首席秘書崔相穆19日表示,“加強尖端技術同盟”的三大關鍵詞為供應鏈、尖端科學技術、吸引尖端企業投資。具體而言,韓國將積極參與美國對尖端產業供應鏈的重組,并強調將以同盟關系為中心重組尖端產業供應鏈;美韓將基于美國的技術優勢和韓國在制造生產上的優勢進行合作;吸引美國企業對韓國的投資,并擴大韓國中小企業的對美出口。
據韓媒透露,尹錫悅將出席在華盛頓舉行的北美地區投資合同集中簽約儀式、韓美商務圓桌會議、韓美高科技產業論壇等,助力韓企對美投資及韓國招商引資的活動,兩國工商界正在推進數十件諒解備忘錄(MOU)的簽訂。
韓配合美“遏華”戰略加劇地區對立
引人關注的是,美國期望借助尹錫悅此訪拉攏韓國在遏制中國方面發揮作用,而韓國也有意通過配合美國地區戰略,提高韓國國際地位,并增強對朝威懾力。美韓事實上已逐漸形成“韓配合美對華遏制戰略、美配合韓對朝戰略”的互補性同盟。韓國放棄“平衡外交”,將導致其難以作為“中等國家”發揮穩定國際秩序、維護國際規范的作用。美韓同盟的作用擴大至地區范圍,意味著韓國將積極參與美國的印太戰略,東亞地區秩序的對立也將隨之加劇。
由于目前韓國經濟不景氣、前不久的對日“屈辱外交”,以及對美國竊聽韓國國家安保室丑聞采取的“低姿態”外交,尹錫悅政府近期民眾支持率低下,也不斷受到在野黨施壓。此次訪美,尹錫悅能在多大程度上增強對朝延伸威懾,獲取多大經濟利益,將成為衡量此次訪美成果的主要指標。此外,對于拜登政府基于本國優先主義實施的《芯片和科學法案》、《通脹削減法案》等,兩國首腦將進行何種討論也備受關注。此次尹錫悅訪美的成果將極大程度決定尹錫悅是否能緩解國內輿論壓力,也將影響明年韓國國會選舉的結果。