此訪最大的意義是界定未來的中菲關系，為未來的中菲關系開創新格局。
2023年開年，一位外國貴客到訪中國。他，就是菲律賓總統馬科斯。應中國國家主席習近平邀請，馬科斯于1月3日至5日對中國進行國事訪問。
這是馬科斯去年6月出任總統以來首次訪華，也是他首次正式訪問東盟以外的國家。他也成為中國新年接待的首位外國領導人。外界認為，這充分體現了中菲兩國對雙方關系的高度重視。
啟程前往北京前，馬科斯表示，他期待此訪可以開啟中菲關系新篇章。而中國外交部也表示，中方期待中菲雙方以此訪為契機，推動中菲關系提檔加速，開創中菲關系新的黃金時代。
有望簽署十余項雙邊協議
3日，馬科斯踏上了前往中國的飛機。登機前，他發表講話稱，自己將在與中國領導人的會晤中，以兩國互惠互利為出發點，討論政治安全問題，并尋求對問題的妥善解決。
馬科斯和夫人登機時揮手致意。圖源：scmp
馬科斯還提到，此次訪問期間，中菲有望簽署十余項重要雙邊協議，涉及農業、貿易、人文交流、基礎設施建設等多個領域。
12月30日，外交部發言人汪文斌表示，訪問期間，兩國領導人將重點就雙邊關系和國際地區熱點問題進行交流，共同引領規劃兩國關系發展。
在上海社會科學院國際問題研究所副所長李開盛看來，馬科斯此訪是在以下背景下進行：
就雙邊環境而言，在菲律賓上一任總統杜特爾特時期，中菲關系友好發展，如今，菲律賓新總統上臺，中國也在二十大后開啟新征程，雙方關系進入新階段。因此，馬科斯此訪的主要考慮之一就是在新時代延續過去的中菲友好關系。與此同時，中菲雙邊關系中也存在一些需要管控的問題，尤其是南海問題，這也是雙方需要慎重處理的因素。
就國際環境而言，美國積極拉攏菲律賓作為加大對華牽制的“旗手”，但菲律賓方面總體來說持大國平衡立場。此外，世界各國正加速步入疫情后的經濟恢復期，菲律賓如何利用各種外部因素推動國內經濟恢復性增長，也是眼下其面臨的重要考慮因素。
“一方面，馬科斯與杜特爾特的政策連續性強，對華方面希望繼續加強中菲友好和兩國合作，這也是中方的期待；另一方面，美國積極推行‘印太戰略’，考慮到菲律賓在南海問題上與中國存在分歧，因此菲律賓是美國積極拉攏的對象。”上海國際問題研究院研究員劉宗義表示，“在這種情況下，馬科斯此次訪華意義特殊，凸顯了菲律賓外交獨立自主的立場。”
中菲對雙方關系高度重視
李開盛認為，馬科斯此訪表現出對對華關系的高度重視，這可以從三個方面尋找原因。
一是經貿方面，雙方關系深厚，中國是菲律賓2021年最大的貿易伙伴、主要的進口來源國和第二大出口市場，中菲經貿往來歷史悠久；二是菲律賓期待中國發揮地區經濟引擎的重要作用，進一步加大對菲投資；三是菲律賓期待開發南海油氣資源，因此希望能與中方管控好分歧，處理好與中國的關系。
至于馬科斯此訪的看點，李開盛表示，其一，是雙方如何界定未來中菲關系；其二，是作為中菲關系亮點之一的經貿關系會否進一步突破；其三，是雙方如何管控好南海問題。
此前，中方曾多次表示，期待同菲方一道，推進農業、基建、能源和人文重點領域的合作。
菲律賓前總統杜特爾特。圖源：bbc
“杜特爾特任期的‘大建特建’規劃與中國的‘一帶一路’倡議形成對接，過去中菲在基建方面有很多成功的合作項目，馬科斯延續‘大建特建’規劃，在此方面，中菲兩國或進一步加強合作。”劉宗義指出，“據菲媒報道，馬科斯此次率領了龐大的商業代表團，不難看出，加強經貿往來也是其訪華的重要考量；中菲過去人文交流密切，馬科斯小時候就曾跟隨時任菲律賓第一夫人的母親伊梅爾達訪問中國，并受到毛主席親切接見，中菲地緣相近、血緣相連，加強人文交流對于兩國人民加深了解至關重要；在南海問題上，中菲于2017年建立雙邊磋商機制，馬科斯將延續杜特爾特時期的政策，進一步加強與中國的溝通和海上合作。”
利于開創中菲關系新格局
近年來，美國頻繁利用南海問題挑撥中菲兩國關系。但馬科斯就任總統以來，一直強調菲律賓“持續做所有人的朋友，不與任何人為敵”。
李開盛表示，作為美國的傳統條約盟友，菲律賓在歷史上與美聯系緊密，安全方面也倚重美國。但即便如此，馬科斯政府的獨立外交傾向依然明顯。
“這主要是基于一些務實的考量。因為菲律賓在安全上需要利用美國，但在經濟方面，菲律賓也需要中國。”李開盛說，“菲律賓會在中美之間進行平衡，不會讓美國因素完全主導它的外交議程。”
奇科河灌溉工程項目是中菲農業合作蓬勃發展的縮影。圖源：人民日報
劉宗義認為，馬科斯此訪有這幾點意義：一是有助于進一步升級兩國關系，妥善處理分歧，加強合作；二是對中國與東盟國家合作具有象征意義；三是對周邊其他國家處理與中國的雙邊關系具有啟示作用。
在李開盛看來，此訪最大的意義是界定未來的中菲關系，為未來的中菲關系開創新格局。具體層面而言，是為雙方關系打下經貿基礎，并在南海問題上實現管控，以推動中菲關系在新時期有一個良好開局。
