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  • 李立凡接受上觀采訪談第六次亞信峰會

    正值“而立之年”的亞信會議,能否為推動地區和平發展發揮積極作用?

    10月12日至13日,亞洲相互協作與信任措施會議(亞信)第六次峰會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。國家副主席王岐山率團赴哈出席。

    據央視新聞客戶端報道,科威特在本次峰會上成為該組織第28個成員國,此外,峰會還通過了有關亞信轉型發展的阿斯塔納聲明、關于保障信息通信技術領域安全的聲明以及落實聯合國反恐決議的行動計劃,各國還一致同意設立亞信基金。

    政治盛會

    在外界看來,亞信第六次峰會顯然是一場政治盛會。

    據哈通社報道,俄羅斯、伊朗、卡塔爾、吉爾吉斯斯坦、巴勒斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦等十多國國家領導人及50個代表團出席亞信第六次峰會。白俄羅斯總統則作為觀察員國領導人出席。自2020年起,哈薩克斯坦已再次擔任亞信主席國。

    亞信是哈薩克斯坦于1992年在第47屆聯合國大會上倡議建立的安全問題論壇,致力于制定和落實旨在增進亞洲和平、安全與穩定的多邊信任措施,加強相關領域合作,今年是亞信成立30周年。成立30年來,亞信會議擁有27個成員國、9個觀察員國、5個觀察員組織及5個伙伴組織,也讓亞信成為亞洲覆蓋范圍最大、成員數量最多、代表性最廣的地區安全論壇。

    外界關注,隨著中俄和中亞領導人悉數到場,這場政治盛會有何看點?

    首先是擴員。據悉,科威特在本次峰會上被吸納為第28個成員國,歐亞經濟委員會將成為第6個伙伴組織。

    其次是轉型,本次峰會上討論該組織轉型為國際組織的問題。

    哈薩克斯坦副外長圖爾蘇諾夫說,亞信致力于轉型升級為國際組織。據亞信秘書處介紹,亞信升級是經過成員國間廣泛而細致討論后作出的決定,符合各方利益。這一問題也成為本屆峰會的一大重點。

    當下,亞洲地區正面臨諸多復雜威脅和挑戰,需要域內國家為維護和平穩定作出協調一致的努力。在上海社科院上合研究中心秘書長、副研究員李立凡看來,此次亞信峰會是在“矛盾重重”中召開。俄烏沖突以來,國際能源價格大漲,國際秩序發生變化,亞洲國家特別是原蘇聯加盟共和國對烏克蘭問題態度不同,地區國家之間也摩擦不斷。

    在此背景下,李立凡說,各國將在亞信峰會上圍繞國際秩序、地區安全、能源安全、亞洲互信等問題進行對話,加強政策協調。

    國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所副所長兼中亞研究室主任許濤則認為,此次峰會上,作為主辦方的哈薩克斯坦和其他中亞國家如何展現多邊平衡外交,也是一大看點。許濤指出,在烏克蘭問題上,中亞各國態度不盡相同,但基本上都較為克制。一方面,中亞國家保留與俄羅斯的合作,不參與對俄制裁。但另一方面,也與俄保持安全距離。

    此外,今年以來,不僅是俄烏沖突,各種突發事件、不確定因素頻發。在許濤看來,在這一時期,各方如何更好地利用亞信這一平臺,與地區國家討論協調一致、共同應對風險的方案,也同樣值得關注。

    在阿斯塔納,其他幾場峰會也被外界聚焦。14日,獨聯體國家元首理事會會議及 “中亞-俄羅斯”峰會也將在阿斯塔納舉行,俄羅斯總統普京均將出席。據哈外交部介紹,14日,“中亞-俄羅斯”峰會上,俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦總統將以“C5+1”的六方會談形式討論合作前景。屆時可能將通過國家元首聯合聲明,反映歐亞空間區域合作熱點問題。同一天,獨聯體國家元首理事會會議也將在阿斯塔納舉行。哈通社稱,會議將就獨聯體成員國相互合作問題進行討論,并審議通過旨在進一步加強經貿、人文和安全領域一體化合作的一系列文件。

    亞信30年

    自1992年以來,亞信會議已走過30個年頭。在30年發展進程中,不僅“朋友圈”不斷擴員,亞信合作機制多年來也一直保持有效運作。

    在應對新威脅與新挑戰方面,亞信重點關注打擊恐怖主義、販毒、維護信息技術安全,以及共同應對公共衛生危機等。亞信還成功制定并更新了《亞信信任措施目錄》,成立了包括實業家委員會、青年委員會和智庫論壇在內的一系列新機制,國際影響力和吸引力不斷提升。

    在各成員國看來,亞信會議不僅是多方對話和磋商的平臺,也是開展務實合作的有效工具。

    13日,王岐山出席亞信第六次峰會時就表示,亞信應加強團結協作,妥善應對挑戰,致力于構建亞洲命運共同體。要堅持互尊互信,落實全球安全倡議,謀求共同、綜合、合作、可持續的安全,維護亞洲地區和平穩定。

    他還強調,中方始終從戰略高度和長遠角度看待亞信發展,將發揮好相關領域協調國作用,辦好農業、綠色發展、金融、智庫等領域交流活動,同各方一道推動亞信合作邁上新臺階。

    兩位專家也認為,作為亞信創始成員國,中國也積極參與亞信進程,在亞信發展中扮演重要角色。特別是在2014年5月在上海舉辦的亞信第四次峰會期間,中方提出踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,倡議探索符合亞洲特點和各國共同利益的安全和發展道路,得到各方積極響應。

    但兩位專家也指出,當前正處百年未有之變局,面對一波未平、一波又起的地區騷亂和國際沖突,外界期待,站在“而立之年”的新起點上,亞信能夠在維護亞洲地區和平穩定、推出更多互信舉措、承擔國際調解、共同構建新安全體系等方面作出更多貢獻。


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