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  • 潘光接受澎湃新聞采訪談上合組織峰會前瞻

    原文源于澎湃新聞,2022年8月30日


    2022年9月15日至16日,上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)成員國元首理事會第二十二次會議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行。上海社科院上合組織研究中心主任、國際問題研究所潘光研究員8月30日在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時分析稱,“我認為峰會將圍繞和平、繁榮、發展發表聲明,上合組織會繼續擴員,專注發展經濟。”


    上合撒馬爾罕峰會召開在即,國際形勢錯綜復雜,以此為背景,“上海合作組織2022年元首峰會前瞻——暨國家社科基金重大項目《構建更加緊密的上海合作組織命運共同體的法治保障研究》子課題研討會”于8月30日在上海舉行,聚焦俄烏沖突、中亞局勢、上合擴員前景等熱點問題。


    多位專家在研討會上表示,俄烏沖突將對中亞產生深遠的影響,而中亞地區是中國“一帶一路”項目的關鍵點,中國要把握住大環境變化帶來的挑戰和機遇。中國一直將中亞看作有發展潛力的市場,應當盡快去拓展,比如繼續深化能源合作。


    今年5月,被擱置25年之久、連通中國、吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦的鐵路項目出現了實質性的突破。吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫5月底表示,中吉烏鐵路將于明年(2023年)開工。


    據國家發改委網站6月6日消息,6月2日,國家發改委外資司負責同志與吉爾吉斯斯坦交通部、烏茲別克斯坦交通部負責人員共同主持召開中吉烏鐵路三方工作層視頻會議,就推動中吉烏鐵路項目合作深入交換意見。今年7月,王毅訪問烏茲別克斯坦期間表示,中烏雙方都認為推進中吉烏鐵路建設的時機已漸成熟。


    這條鐵路建成后,中國運輸貨物到歐洲和中東的路程將較目前途經俄羅斯的路線縮短900公里,時間節省7至8天。與會專家指出,中吉烏鐵路具備潛在的經濟推動力,如果明年開建,對三方有利。


    就峰會可能提及的俄烏問題,潘光告訴澎湃新聞,上合組織在俄烏沖突中沒有正式表態,并且他認為上合撒馬爾罕峰會不會在俄烏問題上選邊站、公開支持任一方,但可能呼吁就俄烏局勢展開和談。至于上合如何發揮勸和促談的作用?潘光稱,土耳其目前的雙面外交手法過于冒險,中國無法借鑒。


    俄羅斯《消息報》8月4日報道稱,接近上合組織秘書處的兩名高級消息人士透露,包括阿聯酋、敘利亞、卡塔爾和沙特在內的10個國家希望加入上合組織。對此,潘光在會上分析稱,上合正處于一個擴員期,伊朗加入流程用了了近二十年,流程簡化或許將提上日程。


    上合組織成立于2001年,創始成員國為哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國。2017年6月,印度和巴基斯坦加入,為上合組織首次擴員。2021年,上合決定接納伊朗為成員國。


    據環球網報道,在今年7月的上合組織外長會后,俄外交部就表示,今年撒馬爾罕峰會上,上合將迎來成立以來的第二波擴員——峰會計劃簽署關于伊朗成為成員國需要承擔義務的備忘錄以及關于給予埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯對話伙伴國地位的備忘錄,啟動接收白俄羅斯成為成員國的程序,給予巴林和馬爾代夫對話伙伴國地位。


    烏茲別克斯坦為今年上合組織輪值主席國,該國代理外交部長弗拉基米爾·諾羅夫7月14日表示,上合組織所有成員國的元首均已確認將參加撒馬爾罕峰會,但一些領導人尚未確定與會形式。他透露:“這將取決于峰會舉辦期間的疫情形勢。但我們著眼于領導人會晤以線下形式舉行,正在為此不懈努力。”



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