原文源于文匯報，2022年8月25日
羅愛玲，上海社會科學院國際問題研究所副研究員
8月23日，土耳其總統埃爾多安（右）在首都安卡拉與到訪的巴勒斯坦總統阿巴斯舉行聯合記者會。新華社發
當地時間8月23日早上，土耳其外長恰武什奧盧在電視訪談中表示，總統埃爾多安將很快任命一名駐以色列大使。一周前，以色列看守總理拉皮德宣布以土兩國將全面恢復外交關系。
同一天，埃爾多安表示，土耳其將繼續與巴勒斯坦保持長期穩固的關系，土耳其與以色列在外交關系上的進展不會減弱其對巴勒斯坦事業的支持。
土以關系隨著地區格局變化起伏
土以關系跌宕起伏。20世紀90年代是兩國關系發展的蜜月期。2002年正義與發展黨上臺后，埃爾多安政府一改過去不干涉中東事務的傳統，在巴勒斯坦問題上積極發聲，但由于當時的土政府采取的是“零問題”外交政策，因此與以色列關系尚未弄僵。2008年以色列對加沙地帶實施“鑄鉛軍事行動”，以及2010年以色列襲擊了一艘土耳其向加沙地帶運送救援物資的和平船隊后，兩國關系陷入僵局，土耳其召回其駐以色列大使。2018年，時任美國總統特朗普決定將美駐以大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，兩國關系跌至谷底，雙方互相驅逐了大使。
兩國恢復外交關系的轉折點源于兩年前《亞伯拉罕協議》簽署后的地區格局變化。
2020年，以色列與阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥簽署《亞伯拉罕協議》后，以色列在該協議四國開設大使館，同時開通了特拉維夫至海灣多地的航線，并簽署多項合作協議。《亞伯拉罕協議》使以色列在中東北非地區的戰略與安全環境大為改善，外交孤立局面被打破，地區大國地位得到提升。
就在同一年，埃爾多安開始改變其自2010年底以來貫徹了近十年的咄咄逼人外交，逐漸減少與周邊國家的沖突，開始向埃及、以色列、阿聯酋和沙特示好。今年上半年，土情報部門與以色列摩薩德合作挫敗了伊朗準備暗殺在土以色列游客的計劃，這次合作被視為土耳其向以色列示好的一個跡象。
經濟和安全合作是兩國復交的主要動因
對土耳其來說，與以色列復交，首先能幫助其打破在東地中海油氣開發上的孤立局面。自從土耳其在東地中海進行油氣勘探活動以來，就遭到來自希臘和歐盟層面的反對，隨后以色列、希臘和塞浦路斯達成一項協議，決定修建一條連接三國的油氣管道。埃爾多安一直想把土耳其打造成中東乃至歐洲地區的天然氣市場中心，為了不被排除在東地中海的油氣集團外，今年1月，土耳其官員就表示，準備在東地中海天然氣管道項目上與他國“合作”。
其次，埃爾多安想利用與以色列關系的改善促進土耳其經濟發展，助推其在明年的大選中獲勝。土耳其將于明年6月18日舉行總統和議會選舉。但這兩年土經濟十分糟糕，今年7月，土耳其通貨膨脹率達到79%，失業率超過10%。埃爾多安若想繼續連任，就必須再創經濟奇跡。為此，埃爾多安將目光投向以色列，雖然兩國關系在2018年跌入谷底，但雙邊貿易額卻持續增加，2021年增長30%，達到近80億美元。
第三，土耳其希望以色列及在美猶太院外集團能夠幫助促成美國會通過向土出售F-16戰斗機的議案。此次北約峰會上，美國總統拜登答應向土出售40架F-16戰斗機，但目前美國會親希臘的議員正極力阻止該出售議案的通過。以色列同樣有極大的意愿恢復與土關系。首先，以色列需要土耳其放棄或至少是降低對巴勒斯坦哈馬斯運動的支持。以土復交的一個前提就是加強雙方的安全和情報合作，同時土將居住在伊斯坦布爾和安卡拉的哈馬斯高級人物驅逐出境。其次，以看守內閣總理拉皮德希望通過恢復土以關系的正常化，來為其在今年11月的議會選舉中加分。
另外，在伊朗和美歐的核談判有可能取得突破的新情況下，以色列希望利用土耳其作為樞紐國家的多重身份來為自己爭取更多的外交資源。
巴勒斯坦問題決定土以關系能走多遠
但是以色列很清楚，巴勒斯坦問題是影響土以關系的關鍵牌。
埃爾多安23日在首都安卡拉與到訪的巴勒斯坦總統阿巴斯舉行的聯合記者會上說，土耳其反對任何意在改變耶路撒冷地位的行動，并向以色列表明了這一態度。恰武什奧盧在當天的電視訪談中強調，與以色列的關系正常化并不意味著土耳其會在巴勒斯坦問題上有所讓步。
一位以色列高層外交官指出，“埃爾多安還是埃爾多安，他既是一個驕傲的伊斯蘭主義者，也是一個現實主義者。”對于埃爾多安來說，堅定捍衛巴勒斯坦人的權利，既顯示了對巴勒斯坦人民的同情，也可作為手中一張不錯的牌來左右土以關系。當現實利益需要時，就可將這張牌打出去。
22日，阿巴斯前往土進行為期三天的訪問，埃爾多安在總統府予以接待，這是其安撫巴勒斯坦以讓位于改善土以關系大局的表現。當未來需要牽制土以關系時，埃爾多安或又會將這張牌打出來。
