編者按：2022年5月24日，我所副研究員柯靜接受上觀新聞采訪談美國復審對華關稅
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拜登政府削減關稅阻力大、變數多。
美國日前已正式啟動關于特朗普政府對中國輸美商品加征的關稅的審查。由于這次復審評估的重要背景是美國正處于40年來的通脹高位，而拜登政府正在考慮將削減關稅作為遏制通脹的選項之一。這次復審有無可能因通脹而作出削減的決定？如果削減，哪些類別的產品可能被列入削減清單？而削減關稅的阻力主要是哪些？上海社會科學院國際問題研究所副研究員柯靜為您解讀。
美國這次關稅復審評估的主要考慮因素是什么？
結合美國貿易代表辦公室的公告、美國政府、國會近期圍繞這個問題的表態來看，柯靜認為主要有三個方面：第一，關稅對美國經濟和相關行業的影響；第二，關稅能否幫助美國緩解通脹、降低物價；第三，產品類別必須是非戰略行業而且不會嚴重削弱美國相關行業競爭力。
復審后被列入削減范圍的產品類別可能是哪些？
根據公告，復審不僅包括即將于今年7月和8月到期的清單1和2，還可以根據美國國內行業代表的請求，覆蓋將于今年9月和明年9月到期的清單3和4A。綜合前面提到的因素，柯靜分析，被列入減免清單的產品可能有以下幾類：第一，清單1和2中的機電產品、機械設備；第二，防疫類用品；第三，清單3和4A中的低技術消費品和中間品。
復審后削減關稅的主要阻力是什么？
柯靜指出，“四大障礙”將會嚴重制約拜登政府削減對華關稅的決策空間。一是關稅實施之后的“棘輪效應”；二是關稅被認為是對中國施壓的重要工具；三是關稅被認作提高美國就業和競爭力的重要手段；四是關稅與通脹之間的關系還存疑
因此，雖然拜登政府有意將削減關稅作為遏制通脹的選項，但是阻力大、變數多。
