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  • 趙懿黑:以微弱優勢贏得韓國總統選舉后,“政壇素人”尹錫悅面臨內政外交多重考驗

    原文源自文匯報,2022年3月11日

    趙懿黑,上海社會科學院國際問題研究所助理研究員

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    ▲3月10日,在韓國首爾,國民力量黨候選人尹錫悅(前)在總統選舉中獲勝后揮手致意。

    當地時間3月10日6時左右,韓國總統選舉最終結果揭曉,在野黨國民力量黨候選人尹錫悅以48.56%對47.83%微弱優勢擊敗執政黨共同民主黨候選人李在明。尹錫悅和李在明的得票率只差0.73個百分點,為歷屆總統選舉最小差距。

    尹錫悅定于5月10日宣誓就職。

    中國外交部發言人趙立堅10日表示,中方對尹錫悅先生當選韓國新一屆總統表示祝賀。

    “政壇素人”形象迎合民眾求變心態

    不同于有豐富從政經驗和政績的李在明,檢察官出?的尹錫悅缺乏政務經歷,被稱為“政治素人”。

    尹錫悅擔任檢察官26年間,在樸槿惠執政期間屢受排擠,又因調查樸槿惠親信干政案一躍成為明星檢察官,在文在寅上任后嚴厲懲辦李明博、樸槿惠兩位前總統,一路擢升至檢察總長。然而,尹錫悅因偵辦時任法務部長官曹國所涉弊案與文在寅反目,因反對檢察系統改革而被停職,最終辭職,并成為保守派的代表人物。

    尹錫悅將成為韓國直選總統以來第一位缺乏國會議政經驗的總統。自1987年以來,韓國歷任總統都當選過國會議員至少一次,大多曾任執政黨或在野黨黨首。

    競選期間,進步派人士甚至提出“無能是罪過”的口號,以強調尹錫悅的弱勢。即使不少人有此顧慮,尹錫悅仍然獲得了此次大選勝利。獲勝的主要原因有三:

    第一,文在寅政府腐敗層出,政策失敗,導致韓民眾呼吁“政權交替”。韓國媒體分析,現任總統文在寅當年借著大型“反樸槿惠”燭光集會的民意贏得選舉,但文在寅執政期間,不僅未能實現“既得利益集團特權”改革,共同民主黨自身還爆出多次腐敗事件。不僅如此,文在寅政府在疫情管控、抑制房價等方面均以失敗告終,引發了民眾尤其是年輕選民不滿,最終導致執政黨候選人敗選。

    第二,由于近年來韓經濟局勢低迷、就業壓力大,韓民眾對“精英”、“既得利益集團”的不滿日益?漲,尹錫悅“非政治精英形象”反而深得??。尹錫悅在選戰中稱自己不懂主流政治,是“無派無勢、不會算計的政治新人”。他缺乏政治經驗、說話直白等特點,反而獲得了民眾的支持。

    第三,在競選策略上,尹錫悅和國民之黨候選?安哲秀聯?共同競選,獲得了選舉優勢。此前,尹錫悅和李在明勢均力敵,兩人的支持率難分上下。尹、安兩人聯手后,支持安哲秀的部分選民,尤其是期望實現“政權交替”的選民,轉向支持尹錫悅。

    ▲3月10日,尹錫悅在韓國首爾召開記者會。

    黨派斗爭將繼續,經濟困境難改善

    尹錫悅背負“清算執政黨”的任務上臺。此前,李在明呼吁韓民眾,應避免政黨仇恨持續,應選出能讓韓政壇團結的政府。李在明的此番呼吁未能實現。尹錫悅競選期間不斷聲稱將“果斷懲治”文在寅政府的腐敗問題。選舉期間,尹錫悅還承諾進行檢察系統改革,包括擴大檢察機關對高層公務員調查權限,保障預算編制權,廢除法務部長官的檢察總長調查指揮權。針對反對黨的“清算”以及體制改革,或將導致韓國政局動蕩。

    尹錫悅作為保守派候選人上臺,背負著國民對刺激經濟復蘇的期待。韓民眾普遍持有“保守派有能力發展經濟”和“進步派為政清廉”的觀念。但是,嚴峻的疫情形勢以及財政困境,導致尹錫悅難以制定出有效措施。受新冠疫情的影響,韓政府在兩年內出現了100萬億韓元以上的綜合財政收支赤字;而韓中央政府的國家債務也在去年增至939.1萬億韓元,比疫情暴發前增加了240萬億韓元左右。不僅如此,尹錫悅還在競選期間作出大量福利承諾。這將進一步造成韓政府的財政壓力,讓尹錫悅政府陷入“經濟發展”、“福利保障”的兩難境地。

    對外政策強調平衡與美中關系

    外交立場上,尹錫悅認為,美韓同盟是韓國國防的核心。他強調,恢復對美、對日關系是首要任務,韓需全面加強與美合作。但他同時認為,美韓關系和中韓關系不是零和關系,韓國應在加強美韓同盟的基礎上,與中國保持戰略伙伴關系。

    尹錫悅在競選綱領中強調促進韓中對話。綱領指出,中國是韓國最大貿易伙伴,兩國在解決朝核問題上有共同目標,因此,韓方有必要同中方保持和發展合作關系,并將在相互尊重與合作的基礎上推進對華外交,在各領域加強雙邊合作。

    尹錫悅對朝鮮態度強硬。他認為,難以通過談判實現半島無核化。尹錫悅在競選過程中反復強調“要通過強大的軍事力量和美韓同盟威懾朝鮮”。但值得注意的是,無論是主張和談的文在寅政府,還是候任尹錫悅政府,對朝問題均受到美國立場的限制。若拜登政府的“朝鮮做出實質性棄核舉措前,拒絕對朝談判”立場持續,可以預見半島近期內難以實現和談。


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