21日,正在美國訪問的韓國總統文在寅在白宮與美國總統拜登舉行會談,現場照片顯示雙方都沒有戴口罩。在這場據說持續了171分鐘的會談中,雙方就加強抗疫合作、兩國高新技術產業合作及鞏固韓美同盟關系等議題交換了意見。
這是拜登就任以來韓美首腦的首次線下會晤。白宮在記者會后發表兩國聯合聲明,稱雙方決定面向新時期重振和提升兩國關系。
“新時期”、“重振”和“提升”……在特朗普式的“美國優先”似已消失在白宮之后,韓美這對盟友又重新找到了相處之道?
半導體換疫苗?
19日,首爾機場。出發前,文在寅對媒體說,這次疫情暴發后的首次出訪,他將盡力取得積極成果。
韓媒普遍認為,在疫情尚未退散、疫苗供應不足的情況下,打開對美疫苗合作突破口,是文在寅此次訪美的首要任務。
今年3月,韓國總統文在寅接種新冠疫苗。來源:路透社
會談中,文在寅稱,韓美雙方在疫情下沒有封鎖國門,互助抗疫,保持良好關系。拜登表示,美方將為55萬名韓軍官兵接種新冠疫苗,美國的疫苗廠商將與韓國有關企業合作增產疫苗。
文在寅對此表示感謝,稱這是體現韓美同盟特殊歷史的實質性一步,期待美方發布細節。按美聯社的說法,這是拜登政府就如何具體使用打算向海外提供的8000萬劑疫苗首次做出承諾。兩位領導人還表示,韓美還將商定建立疫苗全面伙伴關系。
此次跟隨文在寅訪美的“陣容”里,還有韓國三星、現代、SK、LG四大集團高管。不難看出,拓展兩國高新技術產業合作也是此次訪問的重要議題。據韓聯社報道,這四大集團企業在21日舉行的韓美雙方商務圓桌會議上發布對美投資計劃,攜手獻上總計394億美元的投資“大禮”。
美韓于21日上午舉行圓桌會議,三星電子、LG、SK和現代等多家公司高管與會。來源:路透社
“此次韓國四大集團加大對美投資,不僅是迫于美方壓力,也有主動示好的意向。”韓媒分析稱,目前拜登政府正集中國家力量重新構建半導體等高科技供應鏈,維護其全球科技霸主地位,而韓國則需要更多新冠疫苗,因此,不排除“以半導體換疫苗”的意圖。
獲得“導彈主權”?
朝鮮半島問題也是雙方討論重點之一。
聯合記者會上,文在寅(左)和拜登發表講話。來源:路透社
此前,白宮表示拜登政府已完成對朝政策評估,將以務實方式尋求與朝鮮展開外交,實現半島完全無核化目標。這次,拜登在記者會上說,美韓的“最終目標是朝鮮半島無核化”,愿意采取“務實方式”,通過外交方式與朝鮮接觸,他愿意有條件與朝鮮最高領導人金正恩會面。拜登同時宣布,任命美國前駐韓國大使金成為美國朝鮮問題特別代表。
文在寅則表示,對韓美而言,實現朝鮮半島徹底無核化是最緊迫的共同任務。文在寅稱,為實現朝鮮半島完全無核化與持久和平,韓國將同美國緊密合作。
然而,被韓美掛在嘴邊的朝鮮,是否會接球呢?朝鮮今年3月曾表示,只要美國不取消對朝敵視政策,朝鮮就不會和美國進行任何形式的接觸和對話。
看起來,文在寅還另有打算。
文在寅在記者會上還宣布雙方決定終止《韓美導彈指南》,稱這是體現韓美同盟緊密性的“實質性”舉措。韓聯社援引文在寅多名助手的話報道,終止這一協議意味著韓方獲得“導彈主權”。這一協議1979年簽署,美方承諾轉讓技術,韓方則承諾彈道導彈射程和載荷分別不超過180公里和500千克。協議多次修訂,射程上限提高至800公里,載荷上限則被解除。在去年的最后一次修訂中,韓方獲準在運載火箭上使用固體燃料。
目標一致?
文在寅的“首次出訪”,卻并不是拜登的“首次接待”。文在寅成為繼4月日本首相菅義偉訪美后,拜登會見的第二位外國領導人。
5月21日,美國總統拜登(左)在白宮與韓國總統文在寅舉行會晤 。來源:路透社
對于此次會晤雙方各自的盤算,上海社科院國際問題研究所副所長李開盛認為,雙方都旨在鞏固同盟關系,但具體目標卻有所不同。對韓國來說,具體目標有兩點:一是協調朝核政策,爭取重啟對朝對話;二是建立疫苗伙伴關系,謀求從美國獲得的持久疫苗供應保障。為此韓國愿意加大對美投資,特別是在半導體等方面加入美國的供應鏈等。對美國而言,其首先是希望在對華戰略上盡可能把韓納入自己的政策軌道;其次在對朝問題上,美國想繼續在放棄特朗普施壓手段下,使韓國按照自己的步調行動。
從會晤情況來看,雙方有沒有達成事先預想的目標呢?
在李開盛看來,雙方在一定程度上達到了鞏固同盟的共同目的,但代價是韓國在一些方面做了不少讓步,而美國拜登政府在朝核問題上也較多地考慮了韓國的立場,做出了一定程度的讓步。目前拜登對亞洲事務的重視是非常明顯的,印太戰略是一個大框架。盡管拜登目前似乎把重點放在東北亞,但東北亞的安全問題如朝核問題似乎還不是拜登關注的重點。李開盛認為,拜登之所以看中東北亞,是出于日韓兩國在協助美國打壓中國方面有著特別價值的考慮。拜登政府就任以來,不斷加大對盟友和伙伴的拉攏力度,試圖借助同盟體系在印太地區贏得所謂的“大國競爭”。