近期，日本共同社報道，為強化針對中國軍機在釣魚島海域周圍活動的防衛態勢，防衛省決定將日本針對中國1架軍機升空的F-15戰斗機由2架增至4架，增加的2架在中國軍機后方監視，還擬出動更多的E-2C預警機及空中警戒管制機，配合F-15提供中國軍機情報。那么，日本此時興師動眾增加軍機對華緊急升空態勢，有何用意？
首先，奪取東海制空權優勢。近年來，中國已經在東海防空識別區內形成海空立體巡防體系，有效地維護著我國的海空安全和海洋權益。然而，這對日美傳統的東海海空優勢構成極大挑戰。據防衛省稱，日本針對中國飛機的總體緊急升空次數屢創歷史新高。日本疲于應對態勢明顯，中日東海制空力量態勢正發生逆轉，將直接影響釣魚島的防衛態勢。
其次，強化釣魚島空防能力。繼日本“國有化”釣魚島之后，中國的反制手段有效地維護了釣魚島的領土主權。日方非但不承認釣魚島主權爭議，反而指責中國使用武力改變領土現狀，煽動國內民意仇視中國正當維權，炒作中國試圖軍事占領釣魚島。日方擔憂釣魚島空防被突破，整個西南諸島的軍事防衛也將瓦解。
第三，構筑應對沖突的預警機制。日本不是采取積極措施緩和兩國海空緊張態勢，而是戰斗機、預警機、警戒機齊上陣，有向中國展現對抗之勢。這種過度防衛態勢，是以沖突事態來進行威懾，從而逼迫中國減少或停止軍機進入釣魚島領空，否則中國軍機將面臨腹背受敵。
最后，挑動東海緊張防止中美走近。此次，安倍訪美期間發表的聯合聲明，確認了《日美安保條約》第五條適用于釣魚島，但特朗普沒有像奧巴馬那樣親口表態，還告誡安倍良好的中美關系有利于日本。于是，日本國內提出要防止中美達成不利于日本的雙邊協議。日本加強空中管制能力表面是守護領土安全，實則有軍事挑釁意味。如果中美走近，日方軍機就會有所動作，美國勢必要為日本站隊。
因此，在雙方海空聯絡機制沒有啟動，雙方交流手段有限，且對方行動難以預測的情況下，日本防衛省此時做出軍機架次調整是極為危險的。這將增強中日軍機發生意外沖撞的風險。未來，中國軍機必須做好防止日方挑釁的準備。束必銓（作者系上海社科院國際問題研究所助理研究員）
來源：《新民晚報》2017年2月28日
