2016年3月30日,上海社科院國際問題研究所劉鳴研究員主持的國家社科基金重大項目“東北亞地緣政治環境的三元變化與我國的綜合方略”召開中期成果匯報會暨學術研討會。邀請來自清華大學、國防大學、中國現代國際關系研究院、上海外國語大學、上海交通大學、同濟大學、江南社會學院等高校和研究機構的專家與會研討。
劉鳴研究員首先介紹了課題的整體研究進展。其后,各子課題負責人和成員分別就所在子課題的研究進展進行了中期成果匯報,主題涉及東北亞地緣政治結構的變化、美國戰略東移與地區影響、東北亞海洋權益爭端與發展趨勢、朝鮮半島局勢及我國的東北亞應對方略等內容。與會專家就課題進展情況及當前局勢的發展進行了點評和研討。
課題組認為,東北亞地緣政治結構由權力、制度和觀念三個維度所組成。冷戰結束25年來,東北亞地緣政治結構在三個維度上發生了重要變化,表現為權力結構單極弱化、區域制度緩慢構建、戰略觀念互疑上升。目前在東北亞的總結構性矛盾是主導性、意識形態化的盟國體系結構與次主導性的中國、自主性的朝鮮的力量發展所形成的非兼容性與非均衡性沖突,其深層因素主要源于權力、制度和觀念這三元結構性動力與障礙。與會專家指出,東北亞的分析層次可以更加細化,不僅涉及總體結構,在微觀尺度上,應更加豐富和細化對雙邊關系和三角關系的研究。在思路上,要跳出傳統的陸海對抗、東西對抗的冷戰格局與思維的影響。在時間脈絡上,不僅加強對當前問題的研究,還需要對未來趨勢做出戰略判斷。
課題組認為,美國的戰略東移具有堅定性,其根本原因在于中國崛起所形成的戰略壓力持續增大。奧巴馬政府上臺以來,美國的戰略東移主要表現在三個方面,軍事上的戰略東移是美國戰略東移的核心;在政治和外交上,美國試圖鞏固其在亞太地區的盟友關系,并拓展新的同盟關系;經濟上,美國試圖升級貿易和投資規則,獲得經濟主導地位。美國的戰略東移在東北亞地區產生多重影響,中間國家從本國利益出發,或者選邊站隊,或者兩邊下注,使地區局勢更加復雜化。與會專家認為,美國戰略東移的內涵可以進一步挖掘,其戰略決策是深層次考慮和長期醞釀的產物,但其效用不以美國意志為轉移,需要觀察多方面的反應。二中美之間是一種多邏輯的平衡互動,應注意分析其復雜性。
在東北亞海洋爭端問題上,課題組認為當前的爭端態勢具有四個方面的特點,包括主權權益之爭的不可調和性、現實與歷史恩遠糾纏的復雜性、域內域外之爭的嚴峻性和爭端對手實力的不對稱性等。而對未來的發展趨勢,課題組持比較悲觀的看法,認為斗爭將更加尖銳、情況的復雜性將更加突出。與會專家同樣表示,目前海洋爭端和海權競爭方面,負面因素遠遠大于正面因素,東北亞地區是海洋爭端的多發區,這使得該地區的海洋爭端具有極大的剛性。
與會專家對課題目前的進展情況普遍給予了積極評價,也指出了當前研究存在的不足,并為每個子課題的具體改進提出了有針對性的意見和建議。課題組成員表示將綜合各方意見,對中期成果進行修改,并努力完成下一階段的研究工作。
該重大項目課題組成員由上海社科院國際問題研究所、復旦大學、海軍軍事學術研究所、上海國際問題研究院等高校與科研機構的相關領域專家和科研骨干力量組成。劉鳴研究員為課題組首席專家。