中評社北京
近年來，美國積極發展與印度的戰略伙伴關系，幫助印度迅速發展為世界大國成為美國的一種遏制新興大國崛起的戰略反制手段，也成為長期維持美國在亞太地區地緣政治力量主導權的戰略動力。美國積極推動印度在地區平衡中所發揮的作用。美印戰略互動，給亞太地區安全增添了新的不確定因素。印度以印度洋為中心的海洋戰略和不斷發展的海軍力量對美國的全球戰略產生了一定影響。從地緣政治的角度或從地緣經濟的角度來考量，美、印兩國關系發展對南亞地區力量的平衡、亞洲地區力量的平衡乃至全球戰略態勢的變化產生了一定的影響。使得建立公正、合理的國際政治秩序變得更為復雜與艱難。
2010年11月奧巴馬首次訪問印度，并將美印關系定位為“21世紀決定性的伙伴關系”。但因為兩國家之間存在著嚴重的“信任赤字”，兩國關系并未出現美國所預期的進展。莫迪2014年5月就任印度新總理以來，美印關系發展出現了良好態勢，兩國政府之間的聯系也更為頻繁。美印兩國都承諾深化在防務、經濟、能源、氣候變化以及全球與地區問題上的合作。
美印深化戰略合作有助于美國繼續主導亞太事務。美國鼓勵印度超越地域，與美國聯手塑造亞太格局。美國的鼓勵進一步促使印度涉足亞太熱點問題，特別是插手南海爭端。
印度與美國發展雙邊關系，可以降低巴基斯坦在南亞地區的影響力，抵消美、巴關系所帶來的不利影響。美、巴之間戰略合作關系的深入發展不僅對中、巴戰略合作關系的深入發展形成牽制作用，同時也使美、印戰略合作關系的深入發展產生新的戰略互制效應。
基于冷戰后南亞的地緣政治變化，美印關系逐漸向新型務實的方向發展。美國積極“塑造”對美國有利的地緣戰略格局，并進一步加強對南亞地區的控制，鞏固美國在資訊時代的“競爭優勢”。
美、印建立戰略伙伴關系，將改變亞太地區的地緣戰略格局與力量平衡，引發新一輪的大國關系互動與調整。隨著美印關系的深化，印俄關系將會有所降溫，印日關系將進一步加強，而中印關系則受到一定沖擊。
為進一步加強包括防務在內的美印全面合作，兩國將中國作為共同目標，進一步協調美印兩國不同的國家戰略取向。
推進防務合作有助于進一步擴大美印之間的共同戰略。防務合作是莫迪2014年訪美時兩國發表的聯合聲明的核心，也應成為奧巴馬此次可能取得實質成果的領域。2005年，美國與印度簽署《防務框架協議》。此后，美印防務貿易與合作發展迅速。據統計，2005年以來，印度已從美國購買了近90億美元的軍事裝備。其中，奧巴馬任內美對印軍售額為57.4億美元，2013年，美國超過俄羅斯成為印度最大的軍火供應方。在印度與外國舉行的聯合軍演中，美印聯合軍演的次數最多。
但由于美印兩國的戰略需求不同，雙方防務合作仍面臨不少障礙。印度希望美國能大幅轉讓技術，并在印度境內生產武器，美國在先進、敏感軍事技術的轉讓問題上仍十分謹慎。
美國發展與印度的關系勢必使南亞地緣政治更趨復雜化，加劇了多邊和雙邊戰略競爭態勢，限制和影響了南亞地區的多邊與區域合作。特別對尚處于初創階段的“中俄印”戰略三角關系的發展，以及已與南亞地緣政治相關聯的上海合作組織區域合作機制等產生了較為嚴重的分化與牽制的不利影響。
在今后的大國關系中，美國將越來越多地影響中、印關系。美國對中國的崛起持防范態度，視印度為亞太地區的“動力源、安全提供者與領導者”，印度利用美國抑制中國崛起抗衡中國的心態，積極參與亞太事務從而提高印度的國際影響力。
美國加快發展對印關系表現出了其明顯的戰略需求，加大對印關系發展的力度完全為美國全球戰略、亞洲戰略和南亞政策服務。而“拉印制華”是美國強化對印關系最重要的戰略意圖。
美國積極加強與印度在印度洋安全合作力度，強化美國在該戰略性海域的軍事存在，牽制中國與南亞其他國家在印度洋海域的合作，限制中國海洋力量的發展，擠壓中國的海洋戰略發展空間。也增加了中國在南亞開展外交的難度。同時，美國在提升中國地位的同時，將諸多棘手國際問題擺到中國面前，中國將不得不更多地面對“兩難”外交難題，嚴重影響了中國外交政策的靈活性與針對性。
美、印戰略伙伴關系的發展，對中國形成事實上的戰略制衡。無論是美國還是印度，都不愿意看到中國獨自主宰亞洲。在今后相當長一個時期，來自西南方向的挑戰將是中國不得不面對、不得不應付的一個重大的壓力。在戰略位置如此重要的南亞地區，中國與美國、印度關系的發展將直接影響到南亞地區的安全走向。
美印戰略合作關系的發展給亞太地區的安全與穩定帶來了新的不確定因素，但美、印雙方也存在諸多利益分歧，兩國維持在亞洲地緣戰略現狀方面雖擁有共同戰略利益，但在這些重大利益之中，兩國仍存在著諸多分歧。美印關系一直在曲折中不斷發展。到目前為止，兩國仍然稱不上是真正意義上的盟友。
美、印政策協調有助于各自的戰略部署或調整，美印關系的戰略基礎推動了美印兩國利益更加趨同。
盡管美國積極對印度進行“戰略性拉攏”，以扶持印度制衡中國的崛起。但是，在可預見的未來，美、印兩國關系將長期呈現出一種合作與沖突并存的發展態勢。
作者是上海社科院國際關系研究所副研究員。
中國評論通訊社2015年1月31日電。
