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  • 胡志勇:《社評:中國的南亞戰略不會改變》

    中評社北京114日電(評論員 胡志勇)日前,南亞島國斯里蘭卡進行了總統大選,現任總統拉賈派克薩在謀求第三個任期的選舉中失利,反對派候選人西里塞納當選斯里蘭卡新總統,與對華友好的拉賈派克薩政府相比,西里塞納主張與歐美修復關系。

      十年來,在拉賈派克薩總統領導下,斯里蘭卡取得了年經濟增長6%-8%的好成績。而且,拉賈派克薩結束了斯里蘭卡長達25年之久的內戰,為斯里蘭卡經濟增長提供了穩定的環境。

      斯里蘭卡的經濟增長與其對華友好關系密切相連。中、斯兩國是傳統友好近鄰,雙方相互幫助,互利合作,經受住國際風云變幻的考驗,兩國關系持續向前發展。在任期間,拉賈派克薩積極發展與中國的友好合作關系,斯里蘭卡視中國為重要合作伙伴。高層交往密切,政治互信不斷加深。雙邊貿易與投資規模不斷擴大,中國在2009年超過日本成為對斯里蘭卡提供援助最多的國家。十年來,中國向斯里蘭卡投入了大量資金,并成為斯里蘭卡最大的投資國、最大的政府貸款提供者和第二大交易伙伴。中國政府向斯里蘭卡提供的貸款增加了50倍,2012年達到4.9億美元,而西方國家和貸款機構提供的貸款總額僅為2.11億美元。中國資助的項目包括計劃投資14億美元,在可倫坡港填海造地,興建一座大小與摩納哥相當的城市。這是斯里蘭卡有史以來最大的外國投資項目。曾于20149月訪問斯里蘭卡的中國國家主席習近平已承諾出資400億美元成立“絲路基金”,為“新絲綢之路”項目沿線國家的基礎設施建設提供融資。“新絲綢之路”包括途經斯里蘭卡的海上路線。

      20149月中、斯兩國元首決定將中斯關系提升為戰略合作伙伴關系,謀求共同發展,造福兩國人民。斯方歡迎中國企業參與斯里蘭卡交通基礎設施建設。中、斯兩國加強在國際和地區事務中的溝通協調,合作應對氣候變化、非傳統安全威脅等全球性問題,共同維護發展中國家權益。

      盡管斯里蘭卡面積不大,但是其戰略位置十分顯要,它是世界主要大國地緣政治博弈的匯合點與東西方貿易往來的關鍵節點。斯里蘭卡大選結果是否影響中國的南亞戰略,答案是否定的。中國不會因此而改變自己的南亞戰略。

    盡管西里塞納在競選宣言中表示,如果當選總統,將奉行比較平衡的外交政策:將與印度、中國、巴基斯坦和日本建立“相等關系”,同時西里塞納還猛烈抨擊斯里蘭卡用外國信貸建設的項目。提出“若當選,重新評估中國在斯專案”的競選口號。但是,西里塞納的反華競選言論是否會轉化為具體行動仍需拭目以待。

      盡管斯里蘭卡選舉和平結束,西里塞納新政府上臺執政,在國家發展方面,西里塞納認為應堅持自由市場經濟,采取對投資者友好的政策。因此,筆者認為,斯里蘭卡新政府應該會繼續奉行對中國友好的政策。因為,無論誰領導斯里蘭卡,都不會錯過搭上中國發展快車的機會。

      目前,中國處在經濟快速上升期,中國在2013年提出了“一帶一路”戰略,積極主動地拓展中國對外發展需要的管道與空間,積極營建中國和平穩定的大戰略環境,“一帶一路”戰略的提出,不是片面追求自身地緣政治空間,而是建立在國際社會共同利益基礎上的和平發展地緣戰略。“一帶一路”戰略以“和平發展、合作共贏”的模式對抗西方國家對中國形成的地緣政治壓力,以地緣經濟手段積極化解中國崛起所引起的周邊國家安全上的擔憂與焦慮。它與中國的周邊戰略相適應,采取先易后難策略,穩步推進,積極尋找與拓展通往印度洋的新戰略通道,以經濟合作推動政治合作,不斷擴大中國在印度洋區域的影響力,建立跨印度洋利益共同體。

      而斯里蘭卡正位于印度洋中心區域,是中國“一帶一路”戰略必經的戰略要地,不管誰領導斯里蘭卡,中國不僅不會改變“一帶一路”戰略路徑,中國還會加大對作為欠發達國家的斯里蘭卡的經濟支持力度,加快互連互通步伐。因此,斯里蘭卡新政府應該繼續采取對華友好的政策,排除印度的干擾,積極融入到中國“一帶一路”戰略之中,分享中國新一輪改革開放的成果,促進斯里蘭卡的發展。

     

     

    作者是上海社科院國際關系研究所副研究員。

     

    中國評論通訊社2015114日電。

     

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