摘 要 選舉援助是聯合國在冷戰后權勢拓展的新領域。為協助受援國或地區建立可持續的選舉能力和選舉制度，聯合國選舉援助的重點經歷了由即時性援助向關注整個選舉周期的中長期援助轉變的過程。中長期援助主要從兩方面入手：國家層面的選舉援助以及社會層面的選舉援助。國家層面的選舉援助旨在建立能夠獨立籌劃、組織和操辦國家和地方選舉的一系列選舉能力和選舉制度。社會層面的選舉援助則致力于促進公民高質量地、有序地參與整個選舉進程，并能夠自我組織、自我監督，從而有益于其長久能力的發展。其中，協助受援國或地區選舉管理機構的制度和能力建設是最為關鍵的一個援助領域，在這方面，聯合國的工作重點是協助選舉管理機構的體系設計和改革，對其機構人員進行能力培訓。在世界許多國家和地區，聯合國的中長期選舉援助取得了顯著成效，但也面臨如何平衡技術與政治、超越本土知識等巨大挑戰。
關鍵詞 聯合國 選舉援助 選舉能力 選舉制度 國家-社會建設 選舉管理機構
刊于《外交評論》2015年第1期
