最近，中國國家主席習近平提出要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。這是根據國內外形勢變化，第一次提出了中國特色的新國家安全觀，是實現中國和平崛起的重要保障。“大安全觀”的提出既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統安全，又重視非傳統安全；既重視發展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。在去年召開的十八屆三中全會上，正式宣布了成立國家安全委員會的決定，國家安全委員會是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家長治久安的迫切要求，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。以建立集中統一、高效權威的國家安全體制，加強對國家安全工作的領導。國家安全委員會的建立有益于經濟建設和國防建設的協調發展，有益于消除軍地分割、推動軍民融合深度發展，推動國防建設協調發展，實現經濟建設和國防建設協調發展。使我國擁有了應對國內外綜合安全和制定國家安全戰略的頂層運作機制，能夠把對外的國家安全和對內的國家安全的各種力量整合在一起，充分體現了維護國家安全與創新社會治理的有機統一，有效預防與化解社會矛盾的有機統一，預示著新一屆中央領導集體關于國家安全戰略思路的清晰化、科學化。因此，在中華民族復興進程中，必須始終堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色的國家安全道路。
積極構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、資訊安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。這是在新的歷史條件下，中國為豐富和深化新的國家安全觀內涵而作出的歷史性貢獻。由于國際政治、經濟新秩序正處于歷史變革時期，中國的和平崛起將是一個漫長的歷史過程。在中國和平崛起進程中，將面臨著各種嚴峻挑戰的復雜局面。因此，中國必須以總體國家安全觀引領中國走向世界，既重視傳統安全，又重視非傳統安全，在內、外安全的基礎上，將中國發展成為世界上和平、繁榮的國家。因此，必須既重視外部環境的安全，打造命運共同體：以和平、合作、共贏的模式發展與世界各國的關系，從根本上破除追求霸權主義、強權政治和武力至上的舊安全觀，培育以互信、互利、平等、協作為特征的新安全觀，共同宣導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全，積極為全球的持久和平與穩定創造有利的條件。在中國和平崛起進程中，必須重視內部的安全：發展是安全的基礎，安全是發展的條件。以發展、變革、穩定為基礎，建設平安中國。使中國改革開放成果真正惠及到每一位中國公民，徹底改變目前存在的貧富差距和兩極分化局面。目前，亞洲面臨著前所未有的發展機遇，地區安全形勢總體穩定，和平、發展、合作是亞洲的主流。但同時，亞洲也面臨著諸多復雜與嚴峻的挑戰。面對全球化不斷深入發展的新形勢，中國主張各國共同努力，摒棄基于武力爭霸、強權政治的舊安全觀，培育以互信、互利、平等、協作為特征的新安全觀，宣導以全面安全、合作安全、共同安全、可持續安全為核心的亞洲安全觀。構建亞洲安全，是順應時代潮流之舉，符合亞洲和世界人民的共同利益。
同時，亞洲安全面臨的挑戰日趨呈現出復雜、多元的局面。除傳統安全威脅外，經濟金融安全、能源安全、糧食安全、網路安全、重大自然災害、公共衛生、跨國犯罪、恐怖主義等非傳統安全挑戰正日益成為亞洲各國面臨的主要威脅。求和平、謀合作、促發展是亞洲人民的共同追求。因此，中國在崛起進程中，應始終堅持合作、包容、負責、創新的態度，抓住機遇，提升本國的綜合實力，讓中國的發展超過惠及亞洲其他國家。加強合作，有效應對各類挑戰。亞洲合作以亞洲國家為主導，以互利共贏為目的。拋棄“零和”博弈思想，以新的視角看待彼此之間的關系，發揚勇于創新的傳統，不斷與時俱進，進一步完善亞洲安全合作理念，不斷加強亞洲安全機制建設，更有效地共同應對各種地區安全挑戰。中國應加強現有各種合作機制之間的溝通交流，繼續用好和加強上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議、東盟地區論壇等現有地區安全對話合作機制，探索推動建立東北亞地區安全合作機制，推進地區傳統與非傳統安全合作。在強化與各種機制交流合作中，中國應積極發揮更主動的作用，使中國真正成為一個負責任的大國。
（作者是上海社科院國際關系研究所副研究員）
來源：中國評論通訊社2014年5月27日
