拜登訪問印度旨在發展兩國“不太緊密的”關系、增強雙邊貿易，以提升雙邊外交和經濟關系。
中評社北京7月26日電(評論員 胡志勇)近日，美國副總統拜登訪問印度，這次訪問旨在發展兩國“不太緊密的”關系、增強雙邊貿易，以提升雙邊外交和經濟關系。拜登此訪被看作是推進美國“亞太再平衡”戰略的一個主要步驟，目的是構筑在亞太地區強大的合作伙伴關系，同時也被外界認為是抵消中國實力的一種努力。
拜登是自2010年奧巴馬總統訪印以來，到訪印度的最高級別美國官員。美國強烈支持印度在美軍撤出阿富汗后發揮作用，利用印度的經濟實力改善阿富汗的經濟。
盡管印度是美國的一個天然盟友，但雙邊關系發展卻“不溫不火”，彼此不信任感及不安全感悄然上升，尤其是在印度一方。美國副總統此行要消除隔閡，營造雙方的互信，幫助恢復自奧巴馬訪問后失去的動力。
美國不僅歡迎印度作為世界大國的崛起，而且準備盡力推動這一進程。最近5年來美國奉行持續向印度接近的方針，美印關系迎來了新時代，其標志就是簽訂了印軍先進武器裝備使用監督協議。現在美、印雙邊貿易額超過1000億美元，美在印投資超過250億美元，美國還會進一步努力擴大在印度的商業活動。美國歡迎印度崛起，兩國都能從中獲利。印度崛起成為全球經濟強國，是21世紀一個最具震撼力之舉。
印度、中國和美國都是亞太地區重要問題的參與者，三個國家都有責任為亞太地區乃至世界的和平、合作和繁榮而努力，中國同南亞和中亞國家擁有共同的邊界與利益，在區域合作中具有實際利益。
出于地緣戰略的考量，為了遏制中國，印度正在疏遠俄羅斯，積極加強與美國和日本的軍事技術合作。印度和美國的合作關系明顯增強。美國國務卿克里上個月正式訪問了印度，圍繞亞洲地區架構演變、阿富汗危機調解、雙邊軍事技術協作等一系列重要問題，與印度總理和外長舉行了會談，主要成果是就繼續擴大雙方在能源、高科技、國防和安全領域的合作達成一致。
印度明顯加強與美國和西方國家的軍事技術合作，其主要原因在于印度擔心中國經濟與軍事實力的持續增長，希望通過大幅采購美國武器的巨額訂單，鞏固與美國的軍事政治伙伴關系，進而遏制中國，這已經成為印度國家全球戰略的優先方向。
實際上，印度現在正在積極構建軍事政治聯盟，爭取美國、日本等國的支援和援助，目的就是遏制崛起中的中國。而隨著中國海軍實力的不斷增強，已令印度軍方不安。
目前，美國正全面構建勢力范圍，美國將亞太作為全球戰略的新重點，以冷戰時期的軍事同盟為基礎，打造新的戰略格局，利用域內國家間的領海主權爭議，制造矛盾、加劇緊張局勢，通過各種方式破壞東亞建立在自主合作基礎上的一體化趨勢，甚至放縱、慫恿、推動日本右傾化、軍事化，挑戰冷戰后的國際秩序，從而導致亞太地區的不穩定。使亞太局勢日趨緊張，美國將全球戰略目標轉向亞洲，鎖定中國，其目的就是為了遏制中國的崛起，重申其在亞洲的主導地位和加固其亞洲秩序。鼓吹中國威脅論，制造輿論，美國與日本無非是想挑起中國周邊國家與中國的矛盾，以此牽制和孤立中國，打亂中國和平發展的進程。
印度也正積極配合美國的“亞太再平衡”戰略，尋求對美戰略協作以謀求實利。在軍備、地區機制建設等領域謀求與美國的務實合作。印度歡迎美國的“亞太再平衡”戰略，宣稱美國“重返亞太”戰略對印度的主權與安全不構成威脅。
而美國希望在印度日漸增長的實力支持下，建設和平的印度洋地區。鼓勵印度為建設和平、繁榮和民主的印度洋地區發揮作用，增加在反恐和應對全球威脅方面的合作。美國積極鼓勵，甚至敦促印度在亞太地區發揮更大作用，希望印度在亞太地區扮演重要角色。
美國鼓勵并支援印度積極參與東亞區域化進程，以進一步提高印度在東亞地區的作用。而且，美國積極鼓勵印度與緬甸、斯里蘭卡、孟加拉等孟加拉灣國家和麻六甲各國發展雙邊關系，以滿足印度在該地區擴大政治影響力的需求。美國借助與印度的政策協調，以擴大對緬甸的影響力。
但是，近期美印合作面臨著諸多挑戰。作為亞太地區一個新興大國，印度不愿依附或從屬于任何國家。印度獨立自主和不結盟的外交傳統不可能以犧牲本國利益為代價來尋求美印合作。因此，印度極力維護其戰略自主性，必然與美國發生各種分歧。印度既積極謀求美國的先進武器軍備，又不愿過度依賴美國，力圖保持軍備進口多元化，并進而維護自身的戰略自主性。
對印度與美國雙邊關系的發展，中國應采取積極審慎的應對措施。中國應冷靜并密切關注美印亞太戰略的互動，保持高度警惕。美印兩國關系的發展對中國的安全環境影響巨大，不利于中國的和平崛起，中國必須對此保持足夠的警惕。同時，中國更應積極強化與包括美印在內的各國間的利益紐帶，應積極穩妥地處理好與有關國家之間的爭端。
作者是上海社科院國際關系研究所副研究員。
中國評論通訊社，2013年7月26日。
