中評社北京7月9日電（評論員 胡志勇）近日，中國總理李克強同天分別會見了巴基斯坦總理謝里夫和印度國防部長安東尼，表明了中國新一屆政府正積極主動地展開南亞新外交，向南亞這兩個主要國家傳遞和解、和平的新理念。中國加強對印、對巴外交有助于促進印、巴和解進程。
巴基斯坦和印度高層相繼在同一時間訪問中國，在歷史上非常罕見。也表明中國新一屆政府更關注南亞地區，欲積極推動南亞次大陸構建和平合作的友鄰關系。
今年5月，李克強首次以總理身份出訪，就選定了印、巴兩國，對印度及巴基斯坦的訪問明確傳遞了中國新一屆政府加強與南亞合作的資訊，顯示中國新一屆政府高度重視南亞外交的重要性，表明中國新一屆政府以周邊外交為重點，主動推動印、巴和解進程。
具體而言：
第一、中印經貿關系發展遠超雙邊政治關系。
盡管中、印高層都表示要積極推動雙邊關系深入發展，雖然兩國在氣候變化、環境保護、維護發展中國家權益方面有廣泛和深入的合作，并且，中、印兩國在上合組織和金磚國家兩大平臺中的互動良好，但并不能完全消除中、印雙方在邊境和敏感政治問題上的分歧。
由于歷史原因及美國推行“亞太再平衡”戰略，印度在遏制中國崛起進程中被世界大國看中，正被其拉攏用于充當遏制中國崛起的重要“棋子”，中印關系“不溫不火”，盡管中、印雙邊經貿關系發展迅速，雙方貿易額10年來增長了20倍，去年高達760億美元。中國已經成為印度最大的貿易伙伴，但兩國“若即若離”的政治關系與雙邊經貿關系發展不相匹配，中、印政治關系卻拖了經貿關系的后腿，已嚴重制約了雙邊經貿關系的發展。因此，中、印雙方需營造良好的政治氛圍來擴大雙邊經貿關系。
但與此同時，隨著經濟全球化不斷深入，中、印雙邊經濟相互依賴性也為兩國政治關系的改善創造了有利條件。
第二、中巴政治關系遠大于雙邊經貿關系發展。
中巴是全天候伙伴關系，在政治上雙方高度互信。在國際事務中，中、巴雙方互相支持。但與雙邊成熟的政治關系相比，兩國的經濟關系卻相對滯后。中國有13億人口，巴基斯坦有近2億人口，但雙邊貿易額不到130億美元，因此，中、巴雙方應積極通過經貿合作夯實政治關系基礎。
今年5月，李克強總理訪問巴基斯坦時與剛剛贏得選舉的謝里夫進行了會談，就提出要著手制定中、巴經濟走廊遠景規劃，穩步推進中、巴經濟走廊建設。而謝里夫在上任不到一個月的時間就展開對華訪問，并選擇中國作為首個出訪國家，就是為了落實中、巴經濟走廊的理念，進一步夯實中、巴戰略合作伙伴關系。
謝里夫的來訪也反應出與前任的不同，謝里夫更看重落實雙方高層互訪的成果，而不是簡簡單單地通過高層互訪來營造某些政治氣氛。實際上，中、巴可以通過經貿合作進一步夯實雙邊政治關系基礎。
而且，謝里夫在上任后所做的一件重要的事情就是推動印、巴雙邊經貿迅速發展。另外，謝里夫并不排除印度加入到這一經濟走廊建設中來，中巴經濟走廊不僅可以惠及中巴兩國，而且還可以使包括中巴在內的30億人受益，歡迎印度在此投資、發展貿易。謝里夫希望在印、巴邊境地區也建立自由貿易區、出口加工區、免稅區等。
6月初，中國南亞博覽會在云南昆明召開，中國和南亞的合作再一次吸引世界的目光。中國正在向外界傳遞著大力發展和南亞合作的新資訊，未來十年，南亞將成為中國外交優先考慮的方向。把南亞國家商品展上升為中國-南亞博覽會，是中國重視與南亞合作的新舉措。中國-南亞博覽會的舉行，將推動中國與南亞的合作走向務實。舉辦中國-南亞智庫論壇，就是要為落實合作構想提供路徑。
“互利互惠、共同發展”已成為當今國際關系主流的新形勢下，中國和南亞，有很多利益交匯點，中國要和南亞構建利益共同體。使雙邊共贏，雙邊的利益均獲得最大化。中國和南亞的合作將推動全球經濟的快速發展。
以李克強總理的訪問為新起點，中國對與南亞的合作將進入全新階段。中國將致力于全面擴大雙邊利益交匯點，使雙邊的友好關系變得更加牢固，在處理糾紛時變得更加冷靜。中國新一屆政府非常重視發展與南亞各國的友好合作關系，將南亞地區作為新時期擴大對外開放的重要方向。
印度和巴基斯坦都是中國共同的鄰居，也是南亞地區的重要國家。印巴關系的改善和發展不僅有利于南亞地區的和平與穩定，也有利于亞洲的和平與穩定。中國加強了對印、對巴外交，這非常有利于印、巴之間的和解進程。在中國日益崛起的新環境下，印、巴兩國加強與中國的經濟互動，擴寬經貿合作領域，加強中印巴三國的經濟互動，從而直接推動和帶動南亞地區的經濟發展，并形成從中國到南亞一直延伸到海灣地區和中亞地區的一個覆蓋面廣、包容性強的地區性大市場。而隨著中-印-巴三國政治、經濟關系的不斷深入，“你中有我，我中有你”的效應不斷擴大，印、巴之間的和解進程將會大大提速，而中國在印巴和解進程中可以發揮積極、建設性的作用，推動印巴和解，使南亞真正成為中國穩定、繁榮的周邊地區。
(作者胡志勇是上海社會科學院國際關系研究所副研究員)
來源：中國評論通訊社 2013年7月9日
