中評社北京6月18日電（評論員 胡志勇）最近，印度海軍東部艦隊派出四艘軍艦，搭載1200名軍官和水兵，與越南海軍在南中國海附近舉行了聯合搜救演習。某些印度媒體鼓噪稱印度與越南用聯合演習來“試探中國”。印度在與越南海軍進行聯合軍事演習后，還訪問菲律賓。這次印度海軍東部艦隊訪問四個國家中其中有三個與中國在南海存在主權爭議，印度海軍此舉意味著印度不僅向東南亞國家展示軍事實力，而且有涉及南海爭端的嫌疑。
印度海軍強調“南中國海對地區國家經濟發展、安全和防務的重要性”，而且，印度正在與越南和日本這些國家發展海上安全合作，印度還主動加強了與亞洲其他國家的雙邊軍事關系，以此對抗中國在印度洋的“珍珠鏈”戰略。麻六甲海峽等主要商業航線和能源命脈連接到印度洋，世界貿易的40%以及東亞石油進口運輸的大部份都要通過麻六甲海峽。印度日益增長的利益、資源和技術能力有可能令其在麻六甲海峽東岸的力量大增。這些因素使印度正成為該地區安全與穩定的主要利益相關者。
早在二十年前，印度就積極實施“東向”戰略，以應對中國在印度洋的發展。
印度穩步增強的海軍實力和在泛太平洋地區不斷深入的商業合作表明，印度現在有能力確保海上交通線的開放和安全。
中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中方反對任何其他國家在中國管轄的海域進行油氣勘探開發活動，并希望有關外國公司不要卷入南海爭議。
印度海軍的目標之一是維護能源通道的安全，印度應該在亞太地區發揮積極的作用。作為加強與亞太地區國家軍事合作關系的組成部分，印度計劃改善與澳大利亞和泰國的關系。近日，印度國防部長首次訪問澳大利亞。印澳兩國國防部長一致同意加強雙邊軍事交流，舉行聯合海軍演習，以促進兩國軍事交流和兩國陸軍的合作。印度和澳大利亞同意在2015年舉行聯合海軍演習，從而將兩國防務合作提升至更高水準并深化兩國的“戰略伙伴關系”。聯合軍事演習為印度海軍提供了一個展示自己實力的機會。
印度希望與澳大利亞、日本和美國建立戰略四角關系，共同應對中國印度洋地區增長的影響，而且，印度希望對泰國展開軍售。
隨著美國全球戰略重心向亞太方向調整，“亞太再平衡”戰略直指崛起中的中國，日本作為美國在亞太地區的主要盟國之一，安倍內閣主動配合美國的這一戰略調整，在日本也積極進行其戰略調整，以圖突破“和平憲法”這一目標。
印度也在順應美國“亞太再平衡”戰略，加大了“東向”戰略的力度，決心在東亞和西太平洋地區發揮影響，不斷發展與美國、日本和東南亞國家的關系，以在美國“亞太再平衡”戰略實施過程中，獲取最大利益，同時借機染指東亞，擴大印度在東亞和東南亞地區的政治影響力。
而日本積極發展與印度的戰略伙伴關系，表面上是利于美國推行亞太“再平衡”的新戰略，實質上互為雙方擴大國際與地區影響力，拓展國際戰略空間，趁機尋求政治與經濟利益最大化。
日本加強與印度的戰略關系的戰略意圖即為中國，這種戰略企圖迎合了美國的戰略需求。因此，日本不斷加強與印度的戰略關系也得到了美國的支援，同時也得到了印度方面的積極回應與配合。這也是目前日印關系不斷得到加強的動力所在。在印度構建與日本和美國的戰略關系中，印度仍然視與美國的戰略關系為最重要的雙邊關系。而日本與印度和美國構建戰略關系中，也視日美戰略關系為最重要的雙邊關系。在美日印三角關系中，日美關系和印美關系處與主要地位，而日印關系居于次要地位。而且，日、印雙方也都將兩國的戰略關系服從和服務于與美國的戰略關系。
5月底，印度總理辛格訪問日本，以加強與日本的國防及安全合作。印度積極回應日本首相安倍晉三關于印度洋和太平洋“合流”的說法，印度正積極與日本合作強化戰略伙伴關系，為經濟對話注入新活力，并加深有關區域和全球共同利益的對話。
印度提出與日本戰略合作的“三步驟”計劃：第一、加強區域機制，加強一致性；第二、促進更廣泛深入的區域經濟一體化；第三、加強區域連通，按照國際法維護航行自由的原則、保持暢通的合法商業活動，和平解決海上問題。
就印度而言，任何中、美兩國間就達成排它性協議的努力，都將讓印度非常關注。印度不應當過度依賴美國在亞洲的存在，在中國快速崛起的背景下，印度需要在亞洲建立自己的多邊平衡關系網絡，以避免戰略利益邊緣化的困境。
印度最近與日本加強戰略聯系的努力表明，作為對中國軍隊4月份進入阿克賽欽地區與印方對峙的反應，部分外交關系網的重置已在進行之中。
印度在發展海軍時面臨資金和技術的雙重障礙，為此，印度正積極地建設伙伴關系可能是緩解其戰略地位受挫的最佳方法。印度應當更積極地與盡可能多的戰略伙伴接觸，預見并抵消其被戰略邊緣化的風險。
21世紀初10年，印度與美國、日本、歐洲和其他鄰國發展更密切關系的意愿使印度外交關系得到一定的改善，但由于印度經濟發展速度放緩以及印度國內一系列負面新聞（諸如接連不斷的強奸案、政府丑聞等），印度的國際形象目前正遭受重創，而積極參與的外交政策將為印度擺脫越來越危險的國際地位提供迫切需要的動力。
同時，印度對中國海軍進入印度洋始終保持高度戒備。無論是擴充海軍艦隊還是在東部群島上建基地，最重要的藉口就是“提防中國海軍”，以鞏固印軍在印度洋的戰略態勢，利用中國對印度洋航線的依賴，以抵消中國的軍事存在。
目前，中、印兩國在海洋領域的合作多于競爭，隨著全球化不斷深入，隨著中國與印度的相繼崛起與世界經濟的融合度不斷加大，對海洋的依賴越來越大。中、印兩國應加強雙邊戰略伙伴關系，增進雙方政治互信，擴大雙方經貿合作，促進雙方人員來往，在中印雙邊關系發展進程中，真正釋放正能量，管控好雙邊邊界爭議等不利于中印關系發展的問題，確實使中印關系得到積極、正常的發展。只有這樣，中、印兩國才能在21世紀國際新秩序重塑中發揮應有的作用，21世紀成為亞洲中印的世紀才不至于成為一句空話。
（作者為上海社會科學院國際關系研究所副研究員）
來源：中國評論通訊社 2013年6月18日
