“印太”地區在某種程度上意味著美國、澳大利亞和印度三國將實現戰略上的聯合之勢。
中評社北京2013-1月16日電（評論員 胡志勇）最近，“印太”地區將是全球新的“戰略重心”成為戰略家們討論的熱點話題，“印太”地區即從印度洋到太平洋包括美國、中國、日本、澳大利亞、加拿大及印度、東盟等發達與發展中國家在內的區域。“印太”地區在某種程度上意味著美國、澳大利亞和印度三國將實現戰略上的聯合之勢。
“印太”地區將成為全世界新的“戰略重心”。而在此戰略重心背后主要以美國和澳大利亞為主，聯合世界上新興經濟體，撇開中國，而意在遏制中國崛起的一種新型戰略聯合。
就澳大利亞而言，在今后的發展中，隨著新興經濟體經濟的快速增長，澳大利亞需要深化與中國、印度和印度尼西亞的關系，從繁榮發展的亞洲經濟中受益。
同時，隨著中國反對包括印度石油勘探在內的任何南海活動，南海問題逐漸成為全球關注的焦點。海上安全與合作、南海和東海問題成為澳大利亞與印度加強安全合作的新的內容。
澳大利亞積極支持印度加入美澳安全協議，形成“印美澳三方安全協議”，其戰略意圖明顯針對中國。但印方近日對此明確表態，拒絕加入“三方安全協議”，同時表示印度堅持長期以來在雙邊基礎上與他國建立防御合作的立場。印度“不渴望”加入本地區的“任何多邊安全構想”。
隨著美國在亞洲積極實行“再平衡” 戰略，落實“重返亞洲”計劃，作為該計劃的重點組成部分，美國積極拉攏澳大利亞、印度、日本等國，試圖構筑“亞洲版北約”。
盡管印度與美國在安全領域的合作日趨加深，雙方擁有廣泛的防御關系，但沒有與美日澳形成針對中國的三邊或者四邊戰略軸線的打算。印度希望在美中亞太地區競爭過程中保持“中立”。
而同樣對中國崛起持擔憂態度的印度成為美、澳兩國極力拉攏的對象。早在2006年，美國就與印度簽署了民用核合作協議，實際上承認了印度“核大國”的地位，使印度輕而易舉地成為世界“核俱樂部”的一員，核協議也為深化印、美戰略合作伙伴關系鋪平了道路。美國與印度主動發展成為戰略合作伙伴關系，美國希望借此鞏固與擴大美國在南亞地區的戰略空間，達到多重戰略意圖：既可以有效地擠壓俄羅斯等國在南亞的戰略空間，又能牽制亞洲地區新興大國的崛起，從而繼續有效地維護美國在亞洲地區的戰略利益。
2009年澳大利亞與印度簽署了安全合作聯合聲明，深化兩國在軍事領域的合作，加強雙邊戰略合作伙伴關系。
美國一直試圖將其在亞洲的盟友、潛在盟友聯合起來，建立類似于北約的軍事組織。而澳大利亞和印度則成為重要的兩支力量。為此，美國一直積極推動美澳印三方加強合作。但美國一直將美印澳三邊關系看作是該戰略的重要支柱。美國不僅加強了與印度的全方位關系，還重新恢復了與澳大利亞的傳統盟友關系，駐軍澳大利亞。美國還積極推進印澳雙邊關系的發展。澳印關系的發展速度遠未達到美國的預期。
在美國的積極鼓動以及自身戰略需求的考慮下，澳印關系進入了“熱戀期”：首先，澳大利亞政府宣布解除對印鈾禁令，為澳印之間的核談判掃清了障礙，為澳印關系的快速發展奠定了堅實基礎。2012年10月，澳大利亞總理訪問印度，就加強澳印之間的經濟與戰略關系與印度領導人進行了務實的討論。12月，第四次印澳圓桌對話在印度舉行，此次會議重點討論了雙邊能源安全與合作、“印太”地區戰略評估及經濟合作等問題。澳印關系快速升溫滿足了雙方戰略利益日趨擴大的需求，同時，也是構建“印太”地區重要的戰略布局。
在安全領域，澳印之間加強了雙邊合作。隨著印度洋戰略地位的上升，澳大利亞對印度洋的關注度逐漸升溫，澳大利亞需要與印度強化在印度洋的軍事合作。而就印度而言，為了保持印度在印度洋地區的優勢地位及印度洋的穩定，共同抵制外部大國勢力的介入，必須與印度洋沿岸國家加強合作。
在經濟上，澳大利亞與印度各有所需，雙邊經濟聯系進一步加強，特別是能源合作，成為澳印戰略伙伴關系不斷向前發展的基石。
“印太”地區成為地緣戰略重點將有助于美國擺脫其內外政策的不利局面。但是，在打造“印太”地區新的戰略重心中，盡管其是美國重心轉向亞洲的關鍵內容，不過，美、澳、印戰略側重各有所異。
目前，關注本國政治與經濟挑戰形成新的“印太”地區戰略聯合成為三國共同關注的重點。就美國而言，把戰略重心轉向亞洲，以繼續維護美國世界霸主的地位。
而就澳大利亞來說，澳大利亞與亞洲的經濟關系日益緊密，但與美國保持密切盟友關系所造成的影響也成為國內爭論的焦點。
印度理想中的“印太”地區架構的決定因素是該國國內經濟重組的需要以及繼續遵守戰略自主的原則。同時，印度國內要求還促使其更加關注環印度洋地區合作聯盟等地區組織，其關注的焦點越來越集中在非傳統安全領域。
因此，由美國極力打造的“印太”地區可能成為遏制亞洲新興大國崛起的又一戰略聯合，而在打造“印太地區”進程中，出于各自國家戰略利益的需要，美澳印各有所圖，而又企圖撇開中國。所以，盡管目前只是一種戰略構想，中國對此不可不予以高度警惕，因為，中國新一代領導人需要繼續保持未來十年或更長的戰略機遇期，以繼續發展、壯大國內經濟，使中國進入中等發達國家行列。
(作者胡志勇是上海社會科學院國際關系研究所副研究員）
中國評論通訊社 2013年1月16日
