今年以來，印度不斷加強海軍力量建設，全面提升海上力量，其最終目的是打造成世界海上強國。印度國防研究與發展組織在1月底試射了K-15型潛射彈道導彈。印度海軍還宣布延長“維拉特”號航母的服役期，未來印度海軍將擁有2到3支航母編隊。此外，印度海軍還接連購買新式護衛艦、大型油船等輔助裝備，為航母保駕護航。而且，印度不斷與區域外海上強國加強專業性軍事合作。可以預見，未來在航母、核潛艇等裝備的支援下，印度海軍對印度洋的掌控能力將不斷提升。
自1947年建國以來，印度一直視巴基斯坦為最大的假想敵，印度海軍防御重心就一直在西海岸。但是從2010年底開始，印度海軍戰略重點東移，以遏制中國所謂的“珍珠鏈戰略”，防范中國在南亞擴大影響力。其標志是2010年底，印度國防部宣布海軍戰略重點東移。在東孟加拉灣建設兩個大型軍事基地。在印度最近公布的大規模海港建設計劃中，7個待建大型海港中5個位于東海岸，這些海港建成后既可以作為商港以促進對外貿易，又可以駐軍成為海軍基地。東海岸實際上已變為印度海軍的防御重點，越來越多的海軍力量被派遣到東海岸，中國已經成為印度最大的“假想敵”。
為了增強在公海的影響力，印度海軍繼一年前西海軍司令部升級后，又著手對東海軍司令部進行升級。近日，印度海軍在東海軍司令部拉賈利海軍基地部署了無人機和海上飛機，并通過部署新型號的護衛艦、提升基地最高級別職位開啟了艦隊的升級計劃。
目前，印度海軍在孟加拉灣只擁有一個位于維沙港的海軍基地，而計劃新建的兩個軍事基地則分別位于維沙港南北兩側，建成后將形成“翼展”的態勢。印度還計劃在東海岸新設立一個潛艇基地，位于安德拉邦的維沙卡帕特南港口附近，正處于孟加拉國與斯里蘭卡的中間位置。設立該潛艇基地的主要戰略目的就是對中國海軍進出印度洋的活動實施監視與防范。該潛艇基地將在兩年內建成，屆時將成為印度第一個核潛艇基地。印度將其全部潛艇包括核潛艇都部署在該地區。
此外，印度首艘自產的核潛艇“殲敵者”號將于今年正式服役，該核潛艇排水量為6000噸，為一艘彈道導彈核潛艇，可裝備12枚彈道導彈，射程達700公里。“殲敵者”號可藏身大海，以躲避敵方衛星偵察，并可以隨時向敵手發難。同時，印度向俄羅斯租借的“阿庫拉”-2級核潛艇“獵豹”號按計劃已交付印度海軍。印度在今年同時擁有彈道導彈核潛艇和攻擊型核潛艇的計劃得以實現。印度還經常與有關國家進行軍事演習，以提高本國海軍在海上作戰、控制、威懾等等方面的實戰能力。
由于巴基斯坦海軍能力的提高以及中國艦艇在孟加拉灣和印度洋的軍事存在，印度海軍計劃通過部署潛艇來增強其水下能力。其中包括俄羅斯建造的“基洛”級潛艇以及德國公司建造的潛艇，印度海軍6艘“鲉魚”級潛艇的第一艘將于2015年交付。印度海軍還計劃購買24艘常規潛艇以及三艘以上“殲敵”級國產潛艇。
根據印度國防組織的規劃，印度還將加強“安達曼-尼科巴戰略防御司令部”的力量，以便密切監視東南亞地區，另外，印度計劃在三年內部署反彈道導彈“盾牌”系統以抗衡中國不斷上升的影響。
印度自實施“東向”政策以來，積極主動地發展了與東南亞國家的關系，特別是在海上安全領域的合作不斷發展。尤其是今年7月19日，印度海軍“艾拉瓦特”號坦克登陸艦抵達越南中南部的芽莊港訪問。這是越南與印度加強軍事合作的又一個象征，表明越南正試圖將第三國拉入南海爭端。另外，印度表示愿意為越南建設大型船艦、出口導彈，并向越南軍隊提供技術支持，以促進越南軍隊的信息化建設。印度國防部長安東尼強調，越南在印度“東向”戰略里占有極為重要的地位。印度“東向”政策的宗旨是謀求印度進入東南亞高速發展的市場，保持其在太平洋地區的存在，并向東擴展，積極參與南中國海及太平洋地區的事務。印度的“東向”政策明顯含有進入南海、擴大其在亞太地區影響力的戰略意圖。
印度和越南艦艇在南中國海巡邏，并進行軍事演習將使南海問題進一步升溫，不利于和平解決南海爭端。印度還與越南等國成立“湄公河-恒河合作組織”，也有在經濟上與中國展開競爭的意圖。
印度希望通過與東南亞國家深入開展合作，以抵消中國在東南亞地區的經濟影響，與中國展開競爭，并抗衡中國的崛起。
盡管近年來，印度急于打造強大海軍，加強海上作戰能力，擴大海軍活動的范圍,印度海上軍事力量得到了較大提升。但是，由于受印度國內政治力量的影響，印度國防現代化的發展受制于國內政治環境的影響。而且，印度始終因經濟上的薄弱與其軍事上的“大國”的形象呈現不相稱的態勢，使得國際社會和周邊國家產生種種不安。國際戰略研究人士也認為，印度欲與東南亞國家聯手抗衡中國是“心有余而力不足”。但印度海軍戰略重點東移是個事實，中國必須從國家安全的角度密切關注。
（作者為上海社科院亞太研究所副研究員）
