近年來，印度與越南在安全領域的合作不斷發展。特別是今年7月19日，應越南海軍邀請，印度海軍“艾拉瓦特”號坦克登陸艦抵達越南中南部的芽莊港訪問。這是越南與印度加強軍事合作的又一個象征，表明越南正試圖將第三國拉入南海爭端。芽莊港離南沙海域比較近，在越戰期間，芽莊是美國的一個重要軍事基地，軍事設施較為完備。而在越南海軍總司令阮文獻訪印期間，邀請印度在越南芽莊港永久駐留，并提出希望印度為其建造海洋巡邏船和攻擊快艇，以提升越南海軍的規模與實力。
對此，印度作出了積極回應，表示愿意為越南建設大型船艦、出口導彈，并向越南軍隊提供技術支持，以促進越南軍隊的信息化建設。印度國防部長安東尼強調，越南在印度“東向”戰略里占有極為重要的地位。印度“東向”政策的宗旨是謀求印度進入東南亞高速發展的市場，保持其在太平洋地區的存在，并向東擴展，積極參與南中國海及太平洋地區的事務。印度的“東向”政策表明印度希望在亞太地區建立一個與東盟有伙伴關系的多邊安全秩序。同時，印度也希望進入南海，以擴大其在亞太地區的影響力。
印度向越南示好有以下的考量：首先，印度與越南都曾與中國有過不愉快的過去，兩國都和中國有著領土糾紛；此外，從地緣戰略考慮，越南是制衡中國在南海勢力逐漸強大的“理想國家”。
出于這個考慮，在過去十年里，印度一直向越南提供援助，幫助越南發展海、空戰力，以強化其海上和空中實力。在武器出口方面，迄今為止，印度已經向越南提供了彈藥、火箭燃料、米格飛機的機型、備件和氧化銀航空電池等材料。另外，印度還一直向越南提供軍事培訓和軍事裝備配件，以強化越南的國防實力。印度還同意放寬向越南提供軍事援助的范圍，幫助越南訓練軍事技術人員，幫助其建立完善的國防工業體系。在操作和維修蘇聯時代的武器方面，兩國武裝部隊共享專業知識和可用資源。印度還為越南修復和升級了100多架米格—21戰機，并提供改進型航空電子設備和雷達系統。印度空軍飛行員也在訓練越南飛行員。印度向越南提供了俄羅斯原裝船只和導彈艦的關鍵配件。
印度加強與越南的安全合作，既可以將其活動范圍推進到東南亞地區及南中國海區域，提高印度在該地區的發言權，又可以對中國形成一定的挑戰。印度和越南在南中國海巡邏與軍事演習將使南海問題進一步升溫，不利于和平解決南海爭端。印度與越南等國成立的“湄公河—恒河合作組織”，也有另起爐灶與中國競爭的意圖。
越南是印度深化“東向”政策的重要紐帶，是印度軍事力量輻射西太平洋的中轉站，印度與越南在安全領域的合作具有現實意義。此外，印度利用幫助越南恢復和發展經濟，贏得東南亞其他國家的贊譽，擴大了在東南亞地區的影響。印度通過發展與越南等國的友好關系，以達到利用經濟合作建立政治與安全互信的戰略目標，使印度獲得了更廣闊的外交活動空間，有助于印在地區及國際事務中發揮作用。
印度希望通過與越南進一步開展合作，以抵消中國在該地區的經濟影響，與中國展開競爭。但受印、越兩國地理與實力等所局限，印、越戰略伙伴關系的影響相當有限。實際上，印度與越南聯手對付中國是“心有余而力不足”。但盡管如此，我們依然對此不可小視。
（作者為上海社科院亞太研究所副研究員）
