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  • 我中東外交有三大看點

     在國際形勢風云激蕩、中國元素日益彰顯的2010年國際大舞臺上,中國與中東國家的關系主要表現為多邊外交、熱點外交和人文公共外交三大看點。

    首先是中國與阿盟關系實現由“新型伙伴”到“戰略合作”的飛躍。中阿關系是中國在中東多邊外交最主要的著力點。今年5月,中阿合作論壇舉行了第四屆部長級會議并發表了《天津宣言》,宣布建立全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系,簽署了論壇今后三年的行動執行計劃,明確了雙方將在政治、經濟、能源、環保等10多個領域進一步開展全面合作。作為中阿集體對話與多邊合作的另一個重要平臺,中國—海合會首輪戰略對話6月在京舉行。此外,中阿能源和經貿領域的互利合作也在今年取得諸多進展。在1月舉行的中阿能源合作大會上,中國與阿盟就加強多領域合作和共同維護全球能源安全問題達成重要共識。

    其次是在中東熱點問題上的促談維穩,中國發揮負責任大國作用,為中東熱點問題的解決做出自己相應的貢獻。一是在巴以爭端上,繼續堅定不移地支持中東和平進程。中國中東問題特使吳思科今年兩度前往中東有關國家穿梭訪問,積極勸和促談;針對日前巴以直接和談陷入僵局的狀況,中方呼吁各方在定居點等問題上展示建設性和靈活姿態,以認真務實態度積極推進和談。二是在伊朗核問題上,中國不僅支持巴西、土耳其與伊朗就核燃料交換問題達成三方協議,而且在安理會通過對伊新一輪制裁的第1929號決議前后,以認真和建設性態度參加決議草案磋商,使制裁條款較美國早先要求溫和得多。在該決議表決通過后,中國反對美歐對伊實施單方面制裁,繼續致力于通過談判實現伊核問題的早日解決。三是在阿富汗問題上,繼續積極支持和參與阿富汗重建進程。在已提供9億多元人民幣無償經濟援助的基礎上,今年中方再向阿富汗新提供1.6億元人民幣無償援助,用于基礎設施建設、醫療、衛生、教育等領域。四是在蘇丹問題上,中方繼續通過相關的各種努力支持蘇丹北南和平進程和達爾富爾問題的政治解決。顯然在中東熱點外交上,中國堅持原則、主持正義,有利于促進中東地區的和平穩定,不僅符合中方構建和諧世界的理念,而且有利于維護和拓展中方在這一地區的政治、經濟、安全和戰略利益。

    再次是開展人文交流,推進文明對話。人文與公共外交是新時期我國對外交往中急需突破與加強的領域。在中阿合作論壇天津會議通過的三年行動執行計劃中,文化、教育、新聞、旅游等領域的人文交流成為促進中阿戰略合作的重要板塊。2010年,第二屆阿拉伯藝術節在北京和上海成功舉辦。上海世博會也成為中國與中東機遇難得的公共與人文外交平臺,中東各國以其各具特色的參展館吸引了八方游客。世博外交不僅極大地豐富了新時期中國外交的時代內涵,也為中國與中東全方位、多層次、寬領域的交流與合作譜寫新的篇章。

    當然,中國中東外交還面臨不少問題與挑戰,包括如何平衡與妥善處理中國與中東內部沖突各方以及中國與在中東發揮實際影響的其他大國和國際組織的關系?如何更好地維護國家主權、安全和發展利益,為國家經濟發展和社會和諧穩定提供有力支撐?如何在中東地區保護和維護好我國公民和企業的人身、財產安全和各種合理合法的權益?可見中國的中東外交任重而道遠。

     

    (作者為上海社科院歐亞所所長)

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