印度將在奧巴馬訪印期間，簽訂向美國采購高達120億美元的軍火合同，包括購買10架大型軍用運輸機（C-17）的銷售合同，涉及金額高達58億美元，創下冷戰后美國向單一國家軍火銷售的新紀錄。同時，也增加了印度對美國武器的依賴度。
印度在美國戰略中日趨重要
印度正在努力提升軍事實力，以實現成為世界大國的夢想。近年來印度軍費預算逐年增長，2010年財政年的軍費預算達284億美元，比上一財政年增加24%。同時，印度每年從外國購買武器的費用高達60多億美元，已成為世界上最大的武器進口國。印度的軍備擴充，給美、俄和歐洲國家帶來了和印度加強合作的機會。
隨著21世紀全球政治、經濟新秩序的變革，印度在美國全球戰略中（特別是在亞洲戰略中）地位的重要性日顯突出。美國積極鼓勵和支持印度參加亞洲事務，特別是支持印度積極參加東亞合作，此次訪問表明美國對印度進行“戰略性拉攏”，潛在目的之一是要扶持印度以制衡中國的崛起。
與此同時，美國在南亞也采用戰略平衡手段，與印度和巴基斯坦發展雙邊關系，兩頭押寶，因此，美、印關系得到迅速發展。
美國南亞戰略的另一目的是要在歐洲和東亞兩翼對俄、中形成戰略合圍的基本形勢，以便進一步實現對中亞、中東地區的地緣利益的有效控制。
早在20世紀90年代美國外交就已開始向南亞傾斜，其戰略意圖是進一步遏制俄羅斯南下和中國西進。到20世紀90年代中期，俄羅斯從蘇聯解體影響中開始逐步穩定下來。美國意識到不僅俄羅斯沒有被打垮，而且，中國也正在迅速發展、崛起。在世界日趨多極化的今天，美國不得不制定新的全球戰略，而印度在其遏制中、俄的戰略中的地位也日趨重要。
美國在21世紀的外交相當側重于南亞，另一考慮因素是要為中亞石油的輸出作準備。并希望通過其在南亞的影響力進一步遏制俄羅斯南下印度洋和堵截中國“西進”取得能源供應。
美國的“重印輕巴”新戰略
從2004年下半年開始，美國的戰略決策層開始實行了“重印輕巴”的南亞新戰略, 而在實際上認可了印度在南亞地區的主導地位，美國把印度作為其亞洲戰略的一個重要部分，積極尋求發展與印度的友好關系。
早在2000年3月, 美國總統克林頓訪問印度，美印關系就已走上了友好合作的新階段，美國開始重視發展與印度的雙邊關系，把印度看作是比巴基斯坦更重要的合作伙伴。美國在南亞事務中開始發揮越來越重要的影響和作用。
2006年3月，布什總統與印度達成了民用核合作的協議，從根本上擊碎了國際不擴散核武器體系，從而也改變了現存的國際核秩序。美國實際上承認了印度夢寐以求的“核大國”的地位，這使印度在國際事務中更為主動，印度在美國新的南亞戰略框架中將得到前所未有的發展空間，在地緣戰略乃至全球戰略中，印度憑借“核大國”地位將會得到更多的回報。印度通過與美國簽訂民用核能技術合作協議，將在軍事及空間技術、軍備等方面與美國展開“實實在在”的合作。同時美國也支持印度在世界政治、經濟等領域發揮更為積極的作用。
為了在南亞獲取更多的政治與經濟利益，美國從2009年下半年陸續將在伊拉克戰場上的美軍士兵調往阿富汗，并宣布阿富汗增兵計劃，以保持在南亞地區的軍事存在，擠壓和遏制中國和俄羅斯在南亞的戰略發展空間，并通過經濟援助、投資等方式積極向南亞地區滲透、擴張，開拓南亞市場，維護美國的經濟利益。21世紀以來美國南亞戰略的目標就是最終在南亞形成以美國為主導的安全體系, 使南亞地區處于可控狀態的戰略態勢。
美國加快發展對印關系，顯然是為了美國自身的全球戰略需要，“拉印制華”只是美國亞洲戰略中的一小部分。美印兩國在商品自由流通、保護印度洋海上通道、打擊恐怖主義和建立戰略穩定的亞洲方面具有共同的利益。因此美印兩國在軍事領域的合作近年也取得長足發展，包括聯合軍事演習等。
但與此同時，由于美印雙方在全球戰略格局、地區安全形勢、國家安全戰略以及與其他大國關系上存在著一定的分歧。而且，印度對美國在南亞的戰略意圖始終持懷疑和保留的態度, 兩國關系的進一步發展也有局限性。同時，印度政府的對美政策還要受到國內政治的制約。
美國加快發展對印關系，顯然是為了美國自身的全球戰略需要，“拉印制華”只是美國亞洲戰略中的一小部分。美印兩國在商品自由流通、保護印度洋海上通道、打擊恐怖主義和建立戰略穩定的亞洲方面具有共同的利益。因此美印兩國在軍事領域的合作近年也取得長足發展，包括聯合軍事演習等。
上海社科院亞洲太平洋研究所副研究員
來源：《聯合早報》
