7月16日上午，聯合國安理會朝鮮制裁委員會公布了一份新的受制裁對象名單，它包括：凍結5家朝鮮實體的資產；凍結5位朝鮮官員的資產并禁止其出國旅行；禁止世界各國為朝鮮提供可能會被用于制造彈道導彈的兩種關鍵原材料。制裁涉及的朝鮮官員有原子力總局的兩名高級官員、寧邊原子力研究中心人士、負責核與導彈相關物資的貿易公司社長等人。制裁的公司除這次的5家外，今年4月24日朝鮮導彈發射試驗后，聯合國已經凍結端川商業銀行等三家朝鮮企業和銀行海外資產，所以，總數已經達到8家。兩種原材料則是石墨和一種特殊的纖維。上述實體與個人均被認為與朝鮮的核及彈道導彈項目有關聯。
這個措施是對聯合國安理會6月12日通過第1874號決議的具體的實施，制裁委員會能在決議通過后30天內，提出這樣一份包括實體、個人和材料制裁名單，表明了聯合國相關國家對朝鮮顯示的決心和態度。從其涵蓋的范圍看，它基本上把大部分涉嫌核武器及導彈開發的相關機構和企業包含在內，其力度還是比較大的。因為，這些企業的海外賬戶將被凍結，各國政府以及世界各家銀行也將配合實施金融制裁。所以，朝鮮短期內對外進行大規模毀滅性武器及其技術貿易的渠道將遇到阻遏。其潛在的后果是，國際上一些長期與朝鮮進行貿易的國家與公司，為避免受到聯合國和美國的連帶性制裁，將紛紛停止與朝鮮的業務，這將對朝鮮的貿易和金融帶來毀滅性的打擊。
當然，朝鮮駐聯合國代表部副大使樸德勛已經表示：“不會承認安理會決議，也不會承認和接受根據安理會決議采取的制裁措施。”顯然，他們走到這一步，對其帶來的后果應該早有準備，他們為了其核國家地位，將會不惜任何代價。按照他們的想法，可能希望在1-2年里，通過3-5次核試驗和導彈發射，一勞永逸地解決核裝置武器化、彈頭小型化和遠程導彈能夠返回大氣層及射程達到6000公里以上的目標，然后，他們才可能坐下來與美國談停止發展核和遠程導彈的項目。
所以，對于他們這種戰略性的決心，國際社會必須有清醒的認識。這次美國主管亞太事務的助理國務卿坎貝爾在其東亞之行時表示，“如果朝鮮采取重大、不可逆的措施，包括美國在內的有關各方將提供對朝鮮很有吸引力的全方位補償。”美官方的這種表態，一方面表明他們仍對朝鮮存有幻想，期望以補償來換朝鮮的棄核；另一方面，也反映了美國等四國對朝鮮缺乏一個行之有效的策略，勸誘朝鮮回談判桌來討價還價似乎是唯一的政策選擇。
實際上，朝鮮軍方已經主導了所有有關核項目前途的決策進程，他們對布什政府最后階段談判的評估可能是：接受美國第三階段的無核化，就意味著朝鮮的門洞大開，在外交上和軍事上步步退卻，最終喪失核國家的地位，放棄2012年成為強盛大國的夢想，在主權上淪為美國的附從國。
朝鮮對目前的制裁不會過分緊張：他們可以對制裁的貿易公司進行改頭換面，通過走私途徑仍然能獲得有關技術和材料；這些官員本來在海外也沒有存款，其旅行目的地主要是敘利亞和伊朗，他們可以通過他們之間的航空公司繼續訪問與合作。但隨著美國在海上封鎖(PSI)和金融制裁方面的逐步緊縮，中國與俄羅斯在經濟援助和金融業務上的配合性制裁的實施，朝鮮的經濟和核項目的發展必然將陷入深度的困境中，它能否挺過這次危機，沒有人可以作出樂觀的估計。如果此時朝鮮最高權力機構開始進入過渡期，其新領導人將面臨又一次的戰略性選擇：是否繼續推行有核化而使朝鮮經濟繼續陷入這種衰敗的境地。總之，朝鮮最終走什么道路，將由其精英和人民作出理性的選擇，國際社會只能給他們創造一個外部環境，但無法替他們作出選擇。（上海社科院亞太所副所長 劉鳴）
| 文章來源: 中國網 |
