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  • 張健榮《中國和平崛起與俄羅斯民族復興的互動關系》

     

    當前是中俄兩國一個共同的重要發展機遇期,振興民族,復興強國成為兩國中長期發展的戰略目標。中俄兩國崛起的道路會給雙方造成什么影響?我們又將采取什么策略和方式來減少中國崛起可能與俄羅斯之間產生的摩擦?對這些問題的思考對中國崛起具有現實意義,有助于解決中俄關系發展中的不利因素。

    一、如何看待俄羅斯對中國崛起的反響

    從上世紀90年代初起,中國崛起就一直成為俄媒體關注的焦點,有關“中國威脅論”的言論在俄遠東地區更是不絕于耳。在1993-1995年間,在俄羅斯地方與全國刊物上刊登的提及警告“黃種人危險”復燃的文章達150多篇。

        俄媒體上涉及“中國威脅論”的言論基本上可分為兩類:

        1.國家安全與人口威脅

        蘇聯解體后,俄羅斯政治經濟陷入了艱難時期,綜合國力大衰敗,而中國卻出現了經濟上升興旺的景象。“中國威脅論”便在俄羅斯一部分具有極端民族主義傾向的勢力和親西方派人群中鼓噪喧囂而起。

    一些俄羅斯專家學者斷言中國不可避免地將與俄羅斯發生沖突:“目前中國對俄羅斯有威脅,這種威脅在遠東表現得非常明顯,而且隨著中國綜合實力增強而加大。甚至可以推測,到新的睦鄰友好條約有效期滿時(2020年),俄中必然發生嚴重的領土爭端,使我國失去某一部分領土。”俄羅斯政治和軍事研究所所長A·沙拉溫在其撰寫的《第三種威脅》一文中,公然把“中國威脅”視為繼車臣戰爭和科索沃戰爭之后對俄形成的第三種威脅。屬俄羅斯民族主義激進派、歐亞黨的發起人和理論家A.杜金則一直把中國看作是西方的同盟,中國在地緣上對俄羅斯構成威脅是現實的,因為中國是一個“作為大西洋主義的地緣政治的基地以及作為尋找‘無主空間’的人口密度很高的國家”。

    在俄羅斯邊疆區的政府官員和部分從事中國問題研究的學者中,他們把中國對俄羅斯的威脅更多地看成是一種非軍事的對俄羅斯地緣的擴張,主要是對資源與市場的爭奪和中國人口向遠東的擴張。A·瓦加諾夫在《至2010年在俄中國人口將成為俄羅斯第二大民族》一文中,呼吁警惕來自東方的“黃種人威脅”。俄漢學家B·格爾布拉斯說:“可惜我們有時是巴結中國……成立上海合作組織就是在政治上承認北京的勢力范圍向俄羅斯和獨聯體國家一部分地區擴展這一現實。” “目前的俄中關系不是太樂觀,不指望有任何美好的前景。”

        2.合作與安全兩難

        對中俄之間的經濟和軍事合作一直存有微詞,認為從長遠利益看,俄中能源與武器交易有損于俄羅斯地緣利益。俄羅斯科學院遠東所副所長B·米亞斯尼科夫曾對中俄邊境合作對俄羅斯會帶來什么益處表示懷疑,指責中國商人從俄國索取資源與硬通貨,并質疑:“邊界地區轉變為積極經濟合作區本身這一點就急劇地降低了它的安全程度。”在中俄能源與軍技合作問題上,俄對中國表現出的警惕和防范意識十分明顯。如俄向中國出售的武器裝備技術等級與其向印度提供的有較大的區別;又如2002年中國石油天然氣總公司嘗試參與俄羅斯斯拉夫石油公司民營化投標、卻無端遭到俄羅斯杜馬議會的否決。此外,關系中俄能源合作的石油管道項目幾經波折,俄方一直搖擺不定,至今無法簽訂最終合同,這不純粹是受經濟利益因素影響,而是防范中國擴張、擺脫中國牽制的意識左右了俄政府的最終決策。

        對俄中合作中的安全問題,莫斯科卡內基中心副主任特列寧把俄方的防范動機道了出來,“如果向中國方面提供武器,一旦與中國發生沖突時,俄羅斯方面不僅對自己提供的武器具備防御能力,而且還能夠掌握人民解放軍的武器情況。”

        綜上所述,俄“中國威脅論”的依據主要有三點:一是中國崛起勢必對俄構成威脅。中國必然會爭奪地區主導權,俄羅斯的地緣利益和國家安全將受到來自中國的威脅和挑戰;二是中國崛起必然走擴張之路。中國實力增強離不開對市場、能源、生存空間的要求,俄羅斯地大物博,人口稀少,無疑會成為中國擴張的首選目標;三是中國向俄索取能源和軍事技術構成俄本土安全問題。俄向中國輸出低廉的原材料和能源以及先進的武器和軍事技術,解決了中國發展的能源需求并提高了其軍事防衛實力,促進了中國經濟實力發展,反過來對俄的安全構成威脅。

        3.中國崛起是否構成對俄威脅

        在俄羅斯學術界,也有一批學者對中國威脅論是持否定態度的,他們當中較具代表性的是俄羅斯科學院遠東研究所的A·雅科夫列夫。他說:“為什么只有中國的綜合國力增強對俄羅斯最危險,北約國家的實力增強對俄羅斯就不危險?……另外,和中國一樣與我國為鄰的日本的實力增強就不危險嗎?”俄羅斯科學院遠東所專門研究華人在俄羅斯的變遷史的A·拉林教授通過列舉大量的歷史事實,否定了中國在遠東有“移民擴張”的說法。俄羅斯學者、美國圣地亞哥大學教授M·阿列克謝耶夫對中國移民對俄遠東構成威脅的夸大說法也持否定看法。莫斯科卡內基中心的副主任特列寧說:“在短期內和可預見的將來,中國不會對俄羅斯構成軍事上的問題。”

        據實而論,俄羅斯媒體出現“中國威脅論”的主要根源并不在于中國實力增強有否對俄羅斯構成什么威脅,而是俄方部分人不愿意接受一個比其強大的鄰國的存在事實。

        俄羅斯“中國威脅論”的產生與俄羅斯部分人的思維方式和心態亦密切相關。表現在:第一,由于傳統的地緣安全觀的思維模式所造成的一種判斷,似乎一國實力的增強必然導致向外擴張,對鄰國的安全構成威脅;第二,由于俄羅斯國力衰退在民眾心理上形成的一種失落和悲觀心態,對社會現狀的不滿轉化為民族主義的情緒化宣泄;第三,俄民眾由于缺乏對客觀真實的了解,常常以偏概全,夸大、歪曲事實;第四,由于受極端民族主義思想和親西方立場主導,視中國為潛在威脅。

        4.中國和平崛起是中國外交的具體實踐

        許多研究中俄關系的學者認為,中俄兩國今后的經濟實力發展變化可能會出現三種可能:一是中俄綜合實力相對平衡增長;二是俄羅斯重新崛起,中國的發展受阻;三是兩國發展速度呈“中快俄慢”,彼此差距繼續拉大。中俄作為近鄰,又是處在相同發展階段的大國,如何使兩國關系發展不因彼此力量變化而受到大的影響,是值得中俄學者探討的問題。

        在俄方學者中,有人認為俄中關系的順利發展首先在于保持兩國實力的平衡發展,一方實力的過強或弱都將對另一方構成威脅。“中國經濟發展的兩個極端都對俄羅斯不利,甚至是危險的。如果中國變成超級經濟大國,俄羅斯則會長期淪為資源附屬國。如果中國經濟陷人嚴重危機,俄羅斯將受到來自中國的移民威脅,數千萬中國人會不受控制地涌人俄羅斯。如果中國經濟能夠適度發展,(這種可能性最大),那么我們則可樂觀地看待俄中經濟伙伴關系的前景。”

        在中方學者看來,保持中俄之間的實力平衡發展是不現實的,他們主張中國以內斂式的方式和平崛起,走和而不同、不同而和之路,即擴大雙方“共守的規范、共享的理念、共有的利益”,從而最大限度地減少崛起過程中與他國的摩擦。中國的崛起不是要壓倒、控制其他國家,因為“與以往各個后起大國所處的歷史條件不同,中國是在全球化的歷史背景中進人國際體系的,而且主要是通過自身的市場開放和制度改造來適應現存的國際體系,通過自己的市場競爭力和綜合國力提升來逐步改善在國際體系中的地位,通過增進與‘維持現狀的大國’和世界各國擴大共同利益的方式來改變國際體系的結構。因此,中國加人國際體系的過程根本不同于以往的后起大國,其結果也必然是完全不同的。”

        中國要發展、要壯大,只能走適合自己發展的強國道路,選擇與當今世界發展體系相融合的方式,真正塑造一個能承擔義務、愿負責任的大國形象。中華民族復興依靠的是和平發展的環境和世界經濟一體化所帶來的機遇,而不是依靠對外部資源和市場的擴張和掠奪來增強自己。有效合理地利用世界最新的科技成果,提高本國經濟在區域經濟體系中的比重和綜合競爭力,消化、克服自身的種種內在和客觀的制約因素,采取“內聚外合”的方式。

    二、中俄崛起過程中的戰略協作關系

    中國崛起與俄羅斯復興是中俄關系中所要面對的現實,也是對加強中俄戰略協作伙伴關系所面臨的一個課題。如何處理好兩國的互動關系,創造相應的條件,是我們目前首先要考慮的一個重要問題。

    中俄雙方作為近鄰,客觀上形成了一種“同聲相應,同氣相求”的伙伴關系,它主要集中表現在三個方面:1.在國內改革問題上,相互間需要取長外短,借鑒成敗經驗;2.在兩國經貿合件上,彼此作為重要貿易伙伴,相互間互補性很強;3.在國際問題上,相互間需要依賴和支持。中俄戰略協作伙伴關系的建立主要是基于客觀條件以及主觀意識上的一些因素,如兩國的地緣政治觀、國際安全觀和大國戰略取向等。

        1.地緣政治觀

        中俄之間的地緣利益始終緊密相連,尤其在兩國經濟改革的關鍵階段,地緣利益就表現得更為突出。為了實現振興民族、復興強國的戰略目標,中俄兩國迫切需要雙方相互能予以承諾,共同維護一個穩定的周邊安全環境,建立彼此和睦相處、互信友好的雙邊關系。中俄的改革進程離不開國際環境的影響,雙方既需要得到對方的理解、支持與同情,又需要借鑒彼此的改革成敗經驗。中俄之間在客觀上雙方有著相互依靠和協作的必要。兩國擁有豐富的資源和廣闊的市場,合作的潛力很大。中俄兩國的互補合作不僅能為雙方提供很大的合作機遇與空間,而且對中俄兩國的經濟建設與發展具有十分重要的作用。兩國間的金融投資和跨國合資經營在未來發展中將是雙方經貿合作增長的一個重要點。俄羅斯遠東地區的經濟開發與中國東北地區的發展作為兩國密切經濟聯系的紐帶,對加強雙邊經貿合作,拓寬合作領域有著十分現實的意義。

        2. 國際安全觀

        9·11事件之后,國際安全形勢發生了比較大的變化。傳統意義上的國家威脅不再占主要位置,國際恐怖主義組織、極端宗教勢力、民族分離派別逐漸上升為國家安全的主要威脅。中俄兩國面對新的地區沖突與民族分裂活動,需要相互配合,共同打擊三股惡勢力和跨邊境販毒、犯罪活動,保衛邊界的安全與社會穩定。此外,至今尚存的個別邊界地段劃分問題,邊界的生態環境保護以及移民等問題的協商與解決,都需要兩國本著互信合作的態度去妥善處理。上海合作組織作為地區間的國際組織,為多邊聯合打擊三股惡勢力提供了合作機制,并為解決邊界社會問題與矛盾創造了合作平臺。

        作為聯合國安理會常任理事國,中俄兩國在處理國際問題上發揮了特定的作用。兩國都主張維護聯合國的權威性,發揮聯合國的積極作用,反對霸權主義和強權政治,主張多邊協商、和平解決國與國之間的矛盾和沖突,不贊成以強欺弱、 “單邊主義”做法,積極促進裁軍進程和加強多邊軍控,有效防止大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散。兩國在致力于推動世界多極化進程,維護世界的和平與穩定,協調和緩解地區緊張與沖突局勢方面發揮了積極作用。

        3.大國戰路取向

        面對冷戰結束后美國一超獨霸、西方諸強勢力大肆擴張的世界格局,中國與俄羅斯不得不共同面對以美國為首的西方世界及其價值觀的沖擊和壓力。在這種條件下,中俄加強戰略協作有利于兩國的地位提高和各自的戰略目標的實現。

        面對冷戰后世界格局變化的新形勢、新特點,中國選擇了獨立自主的外交方針,韜光養晦,堅持以和平與發展原則作為本國發展的治國之本,提出“與鄰為善,以鄰為伴”的和平外交方針,與俄羅斯締結了長期睦鄰友好條約,適應了中國發展內生改革機制的需要。蘇聯解體后,俄羅斯的大國戰略取向從“一邊倒”最終轉向了“東西平衡”。投靠西方的“一邊倒”戰略并未能徹底解決所面臨的處境,相反卻加速了俄羅斯地緣利益的喪失;而維持與中國的友好關系,可以取得與西方世界的平衡作用,有利于維護俄羅斯戰略利益和實現復興俄羅斯的戰略目標。

    在當今世界政治格局中,中俄兩國作為倡導世界多極化的主要力量,都十分珍惜彼此間結成的戰略協作伙伴關系,但這種關系又有別于盟國關系。雙方不能不強調各自利益的特殊性,它們既可為共同的戰略目標結伴,又有為維護本民族利益的特殊要求。面對中俄之間的具有特殊性的戰略伙伴關系,我們應該從世界大國關系與國際秩序格局的角度去看待中俄關系發展與未來,審時度勢,以務實與友好相結合的精神推動兩國關系發展。在強調互信的同時,正確處理彼此之間協作與競爭的關系,通過上海合作組織及雙邊高層會談機制不斷增進相互認識和理解。中俄結成世代友好是兩國戰略上的根本決策,是兩國對冷戰后的世界政治與復雜的國際局勢變化所作出的一種共同選擇。

    三、中俄關系應與時俱進

    建立長期、穩定的戰略協作伙伴關系是中俄兩國所具有的主要共識。這一共識是兩國關系穩定發展的基礎,是兩國以互信、互利、共同發展為原則的指導思想。基于這些共識與原則,兩國的戰略協作才得到了進一步深化。為保障中俄戰略協作伙伴關系長期平穩的發展,兩國領導人一直保持著高層定期會晤、定期磋商的傳統,這已成為兩國關系中一個很重要的政治機制。自從這種機制確立以來,兩國成功地解決了邊界問題,簽訂了包括經濟、軍事、科技、文化等各方面的一系列長期合作協議,在許多國際問題上共同發揮了積極的建設性的協調作用,是中俄關系中最令雙方滿意的協作成果。

        對中俄兩國來說,保持這種長期的穩定關系,就是要保持兩國在一系列關鍵問題上相互利益的協調和密切協作。中俄兩國沒有強烈的利益沖突和不可解決的問題,兩國的共同利益多于局部利益,所以,雙方在處理雙邊問題上始終是深思熟慮,慎重對待,力求兼顧雙方共同利益。中俄戰略伙伴關系的本質是強調合作與發展,而非沖突與對抗,這就保證了中俄兩國之間現在乃至今后一段時間內的戰略伙伴關系的長期性與穩定性。“大國或鄰國之間要產生良性互動,必須把握相互關系中的各個環節,起點——維護各自國家利益,同時尊重對方的利益;過程——合作與競爭同在,矛盾與妥協并存,要善于合作,善于妥協;結果——雙贏、共贏,而不是單方面獲益。關鍵在于合作要真誠,競爭要守規矩,摩擦不要導致對抗,妥協要掌握適度,從而符合彼此利益。中俄之間好就好在切實做到了這一步。”

        在經濟全球化與一體化發展中,中俄兩國在維護各自的經濟利益上往往表現得務實而不予讓步,這在某種程度上給雙方的積極互動關系增添了利益協調和兼顧的難度,同時,來自不同國家和集團的參與增添了中俄雙邊合作過程中的競爭因素和政治復雜背景。這種“競爭”給雙方合作帶來波折,造成雙方意見不和。要協調好中俄之間的經濟利益與政治互信關系,筆者認為,首先,雙方應慎重對待雙方的協議,履行彼此之間簽訂的書面包括口頭承諾,遇事多協商,即使發生一方有負于我,另一方也應本著大局原則,通過雙方磋商機制,采取相應的解救和彌補措施,而不是“以怨報怨”,加深彼此的分歧;其次,要充分估計到中俄合作中的一些不利因素,因事制宜,因勢利導,加強協商溝通,維護兩國的共同利益。

        我們強調中俄之間沒有根本利益沖突,但這并不意味著兩國對外策略的完全相同。中俄都處于振興經濟的過程中,雙方運用戰略與策略時往往要考慮自身利益,這勢必會在一定程度上弱化雙方的合作,這也是中俄之間經濟合作落后于政治合作的原因之一。即使雙邊經濟合作中有些曲折,對雙方來說也不完全是壞事,至少它可以促使雙方更好地去面對現狀,更加全面地去思索問題所在,找到解決問題的方法。首先,雙方應該與時俱進,擴大國際關系中的雙邊互動和多邊聯動,形成一個多方位的與周邊國家協作的整體,共同承擔和履行維護地區和平與安全的職責,共同促進地區內的經濟與貿易合作;其次,加強雙方各層面的人員交流與信息交換,擴大協商領域與共識基礎,突出中俄社會經濟發展中的聯動效應,即中國和平崛起有利于俄羅斯復興,同樣俄羅斯復興亦能促進中國社會經濟發展,合作對雙方最為有利,反之,對雙方無利。

        隨著經濟全球化趨勢進一步加劇,中俄兩國在地緣政治與經濟中所具有的優勢將充分放大,俄羅斯以能源合作為先導的經濟外交,為其參與國際競爭和合作贏得有利的發展機遇,對其提高綜合國力、加快國內經濟建設起到巨大的推動作用。中國以市場和成本優勢構筑參與國際合作與競爭的平臺,對吸引國外資本和技術,促進國內建設也起到重要作用。中俄兩國間的戰略協作,無論政治上的互信度.還是經濟上的結合度,在維護本國安全和經濟利益前提下,將突出務實性與建設性,按照互信——合作-—發展——競爭這樣一種互為協作模式,推動兩國關系持續友好發展。


     

     

     

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